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朱智贤儿童心理学考研重点笔记真题答案

Thu, 09 Apr 2026 00:00:27 +0800

16．弗洛伊德强调童年早期经验对毕生人格发展的影响，他的依据是什么？你的看法如何？[中科院2003研]

答：（1）弗洛伊德强调童年早期经验对毕生人格发展的影响，他的依据是他所提出的人格发展理论。

该理论内容为：所有人的人格发展都源于婴幼儿时期心理性欲发展的变化，一个人人格的发展和适应都源于力必多能量的变化和发展。每个儿童都要经历几个先后顺序的发展阶段，儿童在这些阶段中获得的经验决定了他的人格特征。他按力比多能量贯注于人体有关部位的变化和发展把人格发展分为五个时期：口唇期、肛门期、性器官期、潜伏期、两性期。

①口唇期（0～1岁）。这个时期儿童主要通过吮吸、咀嚼等口腔活动来获得性的满足，口腔一带成为其获得快感的中心。如果这个时期性的满足不适当，就会形成口腔类型的人格。弗洛伊德认为，成人乐观、开放等积极人格特点与悲观、被动、退缩等消极人格特点都可以由这个阶段偶然产生的事件引起。

②肛门期（1～3岁）。这时肛门一带成为快感的中心，儿童对肛门粪便的排出与克制都能得到快感。如果出现停滞现象，成人后可能形成“肛门排泄型人格”和“肛门滞留型人格”。

③性器期（3～5岁）。这一时期主要特点是出现男孩的恋母情结和女孩的恋父情结。弗洛伊德认为此时期的矛盾冲突不易解决，因而产生滞留现象的机会很多，这乃是造成日后许多不良行为如侵略性人格和异常性行为的主要原因。

④潜伏期（6～11岁）。这一时期儿童对性器兴趣消失，实际上是儿童的发展受到外界的影响和某种精神力量压抑的结果。但是，这只意味着儿童的性活动暂时被潜伏起来，并不意味着它的中断或消失。

⑤两性期（11～14岁）。从这个时期开始，由于性器官已趋向成熟。个人的兴趣逐渐地开始从自己的身体刺激的满足转变为异性关系的建立和满足。

以上各时期都有与性有关的特殊的矛盾冲突，人格的差异与个人早期发展中性冲突解决的方式有关。如果某一时期的矛盾没有顺利解决，性的需求没有得到满足或者过度满足，儿童就会在以后保持这个时期的某些行为，就可能产生迟滞现象，即固着作用。另外还有一种与固着有关的现象是退化，即指个人寻求回到早期的满足方式。儿童若在不同的发展阶段出现迟滞现象则会相应表现出不同的人格特征。弗洛伊德的人格发展学说十分重视个体生殖器官成熟的前三个阶段，这三个阶段均在五岁前，因而弗洛伊德强调五岁之前是人生发展的最重要的阶段，强调儿童早期经验对个体终生发展的决定性作用。

（2）弗洛伊德的人格发展理论揭示了儿童心理发展的历程和动力性，但又存在过分夸大本能作用的倾向。我的几点看法为：

①弗洛伊德的人格发展理论为人的心理、行为的动力方面的研究开辟了一个崭新的领域，第一次提出了心理异常并不都是由脑的生理和解剖结构的损害而引起的，内在心理矛盾冲突同样也能造成异常心理，从而使心理学家们从研究生理过程本身转向研究异常行为表现的动力和内容，同时，对于探讨儿童心理健康教育的途径也具有积极的启示。

②弗洛伊德的人格发展理论存在过分夸大本能作用的倾向。该理论不仅把性欲本能看作是儿童心理发展中起决定作用的因素，而且还突出强调性本能冲突对精神疾病的巨大作用。当然，他强调本能在儿童心理发展中的作用并不错，但是，本能的作用是有限的，其作用是有一定阶段、范围和条件的。事实上，从个体的发展史来看，对于幼儿期的人来说，本能是起着主要的作用，但到了幼儿期之后，就是社会因素逐渐起主要作用，所以，弗洛伊德的人格理论存在一定的不合理性。

总之，弗洛伊德的人格发展理论既有合理的思想，又有不足之处，应准确全面地理解其发展思想，谨慎借鉴其理论，以促进当代儿童发展心理科学的理论与实践。

17．皮亚杰说“青年期的情感方面和社会方面的冲动，虽然往往为人们所描述，但是他们总是没有理解到这些冲动是由思维形式的变化所决定的。”试述前青年期（11、12岁～14、15岁，也叫少年期）的思维形式发生了哪些变化？它对心理发展，特别是情感和社会性发展有什么影响？[中科院2003研]

答：青年前期是从童年期向青年期发展的过渡时期，是儿童心理发展的一个很重要的转变期。该时期的主要特点是半幼稚和半成熟、独立性和依赖性、自觉性和冲动性等各种矛盾互相交错。

（1）青年前期个体思维形式发生的变化

①思维的创造性和批判性日益明显

思维的创造性是指个体在问题情境面前，采取新颖、独特的对策去解决问题的一种思维品质。青少年具有强烈的求知欲和探索精神，他们兴趣广泛、思想活跃、敏感、少保守性，常有丰富奇特的幻想，喜欢别出心裁和标新立异，在许多方面表现出强烈的创造欲望，这与他们求异思维的迅速发展有关；思维的批判性是指在思维活动中能严格地分析思维材料并精细地检查思维过程，具有分析性、策略性、全面性和独立性的特点。青少年思维批判性的增长表现在不愿意轻易地接受别人的意见，对别人的思想、态度及意见要进行审查，并对此持怀疑和批判态度；还表现在开始严肃地对待自己的思想和主张，能有意识地调节、支配、检查和论证自己的思想；也表现在热衷于探讨那些星辰运转、生命起源等宏观问题，表现出一种不愿盲目生活的人生态度。

②思维的片面性和表面性依然存在

青少年思维的片面性主要表现在思想的偏激与极端，不能全面、辩证地分析问题、解决问题，而是抓住一点不计其余。具体表现为：狂热的明星崇拜；分析问题常钻牛角尖，经常陷入思想的死潭而不能自拔；在思想上缺乏严谨性及全面性，对一些问题的处理虽有新意，但不准确。青少年思维的表面性表现在，在分析问题时还经常被事物的个别特征和外部特征所困扰，难以深入到事物的本质中去，尤其对某些社会现象的评价往往失之表面化。

③思维中自我中心的再度出现

青少年虽然早已能区别自己与他人的想法，但由于这个年龄段个体的自我意识过于高涨，他们有时不能区分自己所关心的焦点与他人所关心焦点的不同，其具体表现如下：青少年在心理上制造出一些“假想的观众”；在青少年的心里也有个“虚构的自我”，常常夸大自己的情绪感受，在分析和评价事物时也带有主观色彩。

（2）青年期个体思维形式发生的变化对其心理发展，特别是情感和社会性发展的影响

少年期的这些思维变化特征对他们的情感和社会性发展有重大的影响。比如，他们表现出来的反抗行为，对问题认识的固执、偏见直接影响到个性的形成，影响到他们和父母、教师、同伴等的关系，也制约他们对社会事物的认识判断。同时，这种逆反心理大都具有危害性，逆反心理过重或自己不善于处理和自我调节，会给学生带来心理压力，引起心理障碍。逆反心理还容易造成感情失控，与家长、教师感情疏远、关系僵化，甚至对立，学生就会听不进正确的教育和劝导，可能会造成大错。因此，教师有必要了解学生逆反心理产生的具体原因，科学、有效地引导学生在产生逆反心理时，学会自我控制和调节，塑造健全的人格。

西藏农牧学院考研复试真题资料大纲书专业课分数线

Wed, 08 Apr 2026 23:34:39 +0800

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城市规划原理考研复习重点笔记真题答案

Mon, 30 Mar 2026 16:17:35 +0800

第1章到第18章

第一章城市与城镇化

一、城市的形成

第一次劳动分工：农业与畜牧业的分工，农业从畜牧业分出

第二次劳动分工：商业与手工业从农业中分离。以农业为主的就是农村，具有商业及手工业职能的就是城市。

二、城镇化

1、城镇化的含义：农业人口和农用土地向非农也人口和城市农地转化的现

象及过程。包括：人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化

2、城镇化水平是指城镇化人口占总人口的比重。

3、城镇化分为起步，加速和稳定三个阶段

起步阶段：生产水平尚低，城镇化的速度较慢，较长时期才能达到城市人口占总人口的

30%左右。（高出生率，高死亡率，低自然增长率

加速阶段：当城镇化超过30%时，进入了快速提升阶段，经济实力明显增加，城镇化的

速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口的60%或以上（高出生率，

低死亡率，高自然增长率）

稳定阶段：农业现代化的过程已基本完成，农村的剩余劳动力已基本上转化为城市人口，

随着城市工业的发展和技术的进步，一部分工业人口又转向第三产业（低出生

率，低死亡率，低自然增长率）

第二章城市规划思想发展

一、周礼考工记

匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市，市朝一夫。

二、各朝都城

1、秦：相天法地，强调方位，以天体星象坐标为依据，布局灵活具体。规

模宏大。

2、汉长安：宫殿与市民居住生活区在空间上分隔，强调皇权，周礼制的规

划思想理念得到全面的体现。

3、三国(邺城)：采用城市功能分区的布局方法，继承战国时期以宫城为中

心的规划思想

4、唐（长安）：以宫城为中心，“官民不相参”和便于管制的指导思想。里

坊制在唐长安进一步发展，布局符合周礼考工记。（唐长安由宇文恺负责制定规划）

5、宋：里坊制逐渐被废除，出现开放的街巷制度。

三、西方古代城市规划思想

1、希波丹姆模式：古希腊城邦时期出现以方格网的道路系统为骨架，以城

第1章到第18章

市广场为中心。

2、城市以广场为中心的核心思想反映了古希腊时期的市民民主文化。寻求

集合图像与数之间的和谐以及秩序的美。

3、《建筑十书》古罗马维特鲁威的著作。是西方古代保留至今唯一最完整

的古典建筑典籍。

4、田园城市：英国霍华德提出。意义：提出发展极限的概念；有机平衡的

原则；动态管理的观点。

5、卫星城市：昂温提出。这些卫星城镇独立性较强，城内有必要的生活服

务设施

6、柯布西耶：主张提高城市中心区的建筑高度，想高层发展，增加人口密

度。市中心空地，绿化要多，并增加道路宽度和停车场，以及车辆与住

宅的直接联系，减少街道交叉口，活组织分层的立体交通。

7、《雅典宪章》：提出城市要与其周围影响地区座位一个整体来研究，指出

城市规划的目的是解决居住、工作、游憩与交通四大城市功能的正常运

行。

8、邻里单位：要求在交大的范围内统一规划居住区，使每一个邻里单位称

为组成居住区的细胞。

9、《马丘比丘宪章》：重视人与人的联系。

第三章城市规划体制

一、城乡规划法

1、城市规划的法规体系包括主干法及其从属法规、专项法和相关法。

2、“一书两证”制度：建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

二、我国现行城乡规划技术系统

1、城市总体规划是战略性规划，控制性详细规划和修建性详细规划是实施性规划。

2、城乡规划分为城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划。

第一产业：利用自然力为主，生产不必经过深度加工就可以消费的产品或工业原料的部门。

第二产业：对第一产业进行加工的部门，包括残矿业、执照也、店里、燃气及水的的生产和供应业、建筑业。

第三产业：服务业第六章经济与产业

第七章人口与社会

自然增长率=（本年出生人口数-本年死亡人口数）/年平均人数

机械增长率=（本年嵌入人口数-本年迁出人口数）/年平均人数

第十章城市规划的类型与编制内容

一、城市规划工作的基本内容和工作特点

1、基本内容：依据城市的经济社会发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次空间规划的要求，在充分研究城市的自然和生态、经济、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展战略，预测城市发展规模，选择城市用地的布局和发展方向，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出近期控制应道措施。

2、特点：城市规划是综合性的工作；是法制性、政策性很强的工作；具有地方性；是长期性和经常性的工作；具有实践性。

二、城市规划的层面及其主要内容

1、总规纲要的主要内容：市域城镇体系纲要；提出城市规划区范围；分析城市智能，提出城市性质和发展目标；提出禁建区、限建区、适建区范围；预测城市人口规模；研究中心城市城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；提出交通发展战略及公共服务设施的发展目标；提出简历综合防灾体系的原则和建设方针。

2、中心城区规划的主要内容：

(1)分析确定城市性质、职能和发展目标。

(2)预测城市人口规模。

(3)划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。

(4)确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。

(5)安排建设用地、农业用地、生态用地和其他用地。

(6)研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。

(7)确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标(建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等)。

(8)确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的布局。

(9)确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。

(10)确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围(绿线)，划定河湖水面的保护范围(蓝线)，确定岸线使用原则。

(11)确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围(紫线)，确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。

(12)研究住房需求，确定住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收人人群住房需求的居住用地布局及标准。

(13)确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。

(14)确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。

(15)确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。

(16)划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。

(17)提出地下空间开发利用的原则和建设方针。

(18)确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。

3、城市近期建设规划的主要内容：① 确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。

②确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。 ③ 确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址。

④ 确定近期居住用地安排和布局。

⑤ 确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。

⑥ 确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。

4、控制性详细规划的内容

1）详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型

2）规定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；规定交通出入口方位、停车泊车、建筑后退红线距离、建筑间距等要求

3）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等要求

4）确定各级支路的红线位置、控制点坐标和标高

5）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界限

6）制定相应的土地使用与建筑管理规定

5、控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套是强制性内容。

6、修建性详细规划的内容

① 建设条件分析及综合技术经济论证；

② 建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图； ③ 对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；

④ 根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计；

⑤ 市政工程管线规划设计和管线综合；

⑥ 竖向规划设计；

⑦ 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

第十一章城市用地分类及其实用性评价

一、土地分类（详见复印资料）

二、自然环境条件分析：

1、由于地域的差异，自然条件的相殊；有些自然要素的影响，需要超越所在的局部地域，从更大的区域范围来评价其利弊；各种自然环境要素之间，有的有着相互制约活抵消的关系，有的则相互配合加剧了某种作用。

2、工业用地选址：位于最大风频的下风向，最小风频的上风向，相对风向是，平行布局。

3、热岛效应：由于建筑密集，绿地、水面偏少，生产与生活活动过程散发大量的热量，出现市区气温比郊外要高的现象。

三、用地评定的分类

一类用地：用地的工程地质等自然条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地

二类用地：需要采取一定的工程措施，该晒条件后才能修建的用地。对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。

三类用地：不适于修建的用地。

第十二章城乡区域规划

一、区域与城市

区域与城市的关系：城市区域经济社会活动的核心，是经济社会活动的聚集体。省事是区域的核心，区域是城市的基础

二、都市区规划

1、大都市区概念：宝货一个高密度的人口核心地区和围绕这个核心的具有

高度经济与社会融合的相邻社区，即以某一个大城市或特大城市为中心，包括周围相邻地域单元的城市化地区。

2、大都市区规划的主要内容：①大都市区发展的背景；②社会经济发展的

空间需求；③空间构成要素及空间发展条件；④空间结构规划；⑤综合交通网络规划；⑥基础设施规划；⑦生态系统规划；⑧大都市区规划实施的制度保障和政策措施。

三、城市群规划

1、主要目的：提供关于城市和空间发展战略的框架，旨在打破打破行政界

限的舒服，从更大的空间范围协调城市之间和城乡之间的发展，协调城乡建设与人口分布，资源开发，环境整治和基础设施建设布局的关系，使区域经整合后具有更强大的竞争力。

2、主要内容：①城市群经济社会整体发展策略；②城市群空间组织；③产

业发展与就业④基础设施建设；⑤土地利用与区域空间管制；⑥生态建设与环境保护；⑦渔区协调措施与政策建议

第十三章总体规划

2、工业用地选址：位于最大风频的下风向，最小风频的上风向，相对风向是，平行布局。

3、热岛效应：由于建筑密集，绿地、水面偏少，生产与生活活动过程散发大量的热量，出现市区气温比郊外要高的现象。

三、用地评定的分类

一类用地：用地的工程地质等自然条件比较优越，能适应各项城市设施的建设需要，一般不需或只需稍加工程措施即可用于建设的用地

二类用地：需要采取一定的工程措施，该晒条件后才能修建的用地。对城市设施或工程项目的分布有一定的限制。

三类用地：不适于修建的用地。

第十二章城乡区域规划

一、区域与城市

区域与城市的关系：城市区域经济社会活动的核心，是经济社会活动的聚集体。省事是区域的核心，区域是城市的基础

二、都市区规划

1、大都市区概念：宝货一个高密度的人口核心地区和围绕这个核心的具有

高度经济与社会融合的相邻社区，即以某一个大城市或特大城市为中心，包括周围相邻地域单元的城市化地区。

2、大都市区规划的主要内容：①大都市区发展的背景；②社会经济发展的

三、城市群规划

1、主要目的：提供关于城市和空间发展战略的框架，旨在打破打破行政界

2、主要内容：①城市群经济社会整体发展策略；②城市群空间组织；③产

业发展与就业④基础设施建设；⑤土地利用与区域空间管制；⑥生态建设与环境保护；⑦渔区协调措施与政策建议

第十三章总体规划

网格状环形放射状

2、分散式布局

组团状

带状

星状环状多中心与组群城市

卫星状

五、总规“七线”规定

城市绿线：各类绿地范围的控制线。

城市紫线：国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界限。

城市黄线：对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城

市基础设施用地的控制界限

城市蓝线：城市规划确定的江河湖库、渠和是滴等城市地标水体保护和控制的地域界限。

城市红线：城市道路控制线是指城市规划区内依法规划，建设的城市道路两侧边界控制线。

城市黑线：市政公用设施规划控制黑线。

城市橙线：是指为了降低城市中重大危险设施的风险水平，对其周边区域的土地利用和建设活动进行引导或限制的安全防护范围的界线。

第十四章控规

1控规的13项指标：

规定性控制指标：用地性质，用地面积，建筑密度，容积率，建筑高度/层数，绿地率，公建配套项目，建筑后退道路红线，建筑后退用地边界，社会停车场库，配建停车库，地块出入口方位、数量和允许开口路段

引导性控制指标：建筑形体、色彩、风格等城市设计内容

2容积率：是衡量土地使用强度的一项指标，英文缩写FAR。

容积率=总建筑面积（地上）/建设用地面积（单一性质的容积率的计算）

容积率=建筑密度*建筑平均层数

3建筑密度=用地内所有建筑的总建筑面积（规划地块内格雷建筑基底面积之和）/用地面积 4绿地率=地块内绿化用地总面积/地块面积

5建筑后退指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。主要包括退线距离和腿界距离两种。

第十五章城市交通与道路系统

1. 交通分为城市交通与城市对外交通。城市对外交通：铁路运输，水路运输，公路运输，

航空运输以及管道运输。

2. 城市干道网密度=干道总长度/城市用地总面积

3. 间距:干道600~1000m，次干道300~500m，支路200~300m，干道网密度2~3km/km^2，

中心区≥4km/km^2

4. 城市道路划分：快速路，主干道<全市性干道>，次干道<区干道>，支路<街坊道路>。

5. 城市道路宽度有路幅宽度和道路宽度两种含义。

6. 路幅宽度指道路红线之间的宽度，是道路横断面中各种用地宽度的总和。道路宽度指包

括车行道与人行道宽度，不包括人行道外侧沿街的城市绿化等用地宽度，主要由道路的功能来决定。

7. 城市道路横断面的基本形式：一块板、两块板和三块板。一块板是所有车辆都在同一条

车道上双向行驶；两块板是由中间一条分隔带将车行道分为单向行驶的两条车行道，机动车与非机动车仍为混合行驶；三块板有两条分隔带，把车行道分为三部分，中间为机动车道，两旁为非机动车道。

8. 停车场规模：城市公共停车场的用地按规划城市人口每人0.8~1.0m^2进行计算

9. 铁路在城市中的布置：

中间站的位置选择：一般设在小城镇，铁路最好从城市边缘通过，并将客站和货场（工厂规模不大时）均布置在城市的一侧

客运站的位置选择：能方便旅客，提高铁路运输效能，与城市布局有机结合，应靠近市中心。

公路在城市中的布置：结合城市的总体布局合理选定公路线路的走向及其站场的位置。（汽车）站场的布置：1使他既使用方便，又不影响城市的生产和生活；2要与铁路车站，港口区码头有较好的联系，便于组织联运；3大城市中我们可以将长途汽车站与铁路车站结合布置；4货运站应接近货源和供应区，与居住区有一定距离；5与城市道路相联系又不干扰。

航空港在城市中的布置：位置选择要考虑净空，噪声干扰和与城市联系等。跑道中心线与城市市区边缘的最小距离5~7km，如果跑道中线通过城市，则跑到靠近城市的一段与市区边缘的距离至少应在15km以上。

10. 城市客运交通应实施“公交优先”的管理模式。

11. 公共交通、自行车、步行是我国城市客运的只要交通方式。

第十七章城市工程系统规划

1. 净水工程设施选址要点：1，水厂应选择在工程地质条件较好的地方。2，水厂应尽可能选择在不受洪水威胁的地方，否则应考虑防洪措施。3，水厂周围应具有良好的环境卫生条件和安全防护条件，并考虑沉淀池、料泥及滤池冲洗水的排除方便。4，水厂应尽量设在交通方便、靠近电源的地方，以利于施工管理和降低输电线路的造价。5，水厂选址应考虑近、远期发展的需要，为新增附加工艺和未来规模扩大发展留有余地。6，当取水地点与用水地点较近时，水厂一般设在取水设施附近。通常与取水设施在一起。管网的布置一般有两种形式：树枝状和环状。 2. 城市防洪等级和防洪标准

等级一级二级三级四级

重要性特别重要的城市重要的城市中等城市一般城镇

城市人口（万人）

>=150 150-50 50-20 <=20

防洪标准［重现期（年）］

河（江）洪、海

>=200 200-100 100-50 50-20

山洪 100-50 50-20 20-10 10-5

泥石流＞100 100-50 50-20 20

3. 我国工程建设从地震基本烈度6度开始设防。

4. 建筑消防间距：我国有关规范的要求多层建筑与多层建筑的防火间距应不小于6km，高层建筑与多层建筑的防火间距不小于9m，而高层建筑与高层建筑的防火间距不小于13m。

第十八章城乡住区规划

2.住区的用地分类：住宅用地，公建用地，道路用地，公共绿地 3.住宅群体组合与节约用地：（1）住宅底层布置公共服务设施(2)住宅与公共建筑组合：1利用南北向住宅沿街2在住宅间距内插建低层公共建筑3空间的借用4少量住宅东西向布置5高低层住宅混合布置6利用地下空间和采用高架平台 4.公共服务设施规划布置按居住人口规模大小来分级：

第一级（居住区级）第二级（居住小区级）第三级（居住组团级）

5.居住区文化类服务设施的布置：1）沿街线状布置2）独立地段成片集中布置3）沿街和成片集中相结合的布置方式。

6.住区道路分级：

第一级居住区级道路道路红线宽度不宜小于20m

第二级居住小区级道路路面宽6~9m，需敷设供热管的不宜小于14m，无供热管的不宜小于10m

第三级居住组团级道路路面宽3~5m，需敷设供热管的不宜小于10m，无供热管的不宜小于8m

第四级宅前小路路面宽不宜小于2.5m

7.道路形式

7.住宅绿地指标

住宅组团不小于0.5m^2/人，居住小区（含组团）不小于1m^2/人，住区（含小区与组团）不小于1.5m^2/人。对绿地率的要求新区不低于30%，旧区改建不低于25%。

8.书P541~P542题

名校国际经济学历年考研真题答案

Mon, 30 Mar 2026 01:04:22 +0800

《国际经济学》课程题库

第一章绪论

1．国际经济学研究的是全球资源的有效配置（）。

A．正确 B．错误

2．国际经济学作为独立的经济学分支科学，有自身的特点。下列不

属于这些特点的是（）。

A．国际经济学不同于区域经济学。

B．国际经济学理论的选择并不带有明显的民族性。

C.国际经济学建立在宏微观经济学基础之上，但它仍具有

自身的理论体系。

D.国际经济学是西方经济学理论基础之上的世界经济概

论。

3．有关全球化的观点？

4．简单阐述对国际贸易的理解？

5．如果贸易发生在一个大国和一个小国，那么贸易后价格更接近于

哪个国家的价格水平？

6．论述一下“反全球化”观点下我国遇到的问题？

7. 在“反全球化”背景下我国的对策？

8. 如果说一个国家可以从国际贸易中获益，那么你如何解释许多

国家又要对国际贸易施加某些限制？

第二章古典贸易理论

1、重商主义在国际贸易发展的历史上起到过非常重要的作用，但也

存在明显的局限性。下列对重商主义的评价正确的是（）。

A、重商主义认为，货币是财富的惟一形式，贵金属的流入

标志着一国财富的增加。

B、重商主义的基本观点是一种国际贸易的“非零和”理

论。

C、亚当•斯密指出：一国的实际财富不是贵金属的存量，这

是重商主义的一个缺陷。

D、重商主义有一定的历史意义。

2、现代国际经济理论与传统的国际贸易理论的区别在于（）。

A、它强调的是产业内贸易，而非产业间贸易。

B、它强调的是产业间贸易，而非产业内贸易。

C、它主张政府千预贸易，而非自由贸易。

D、它主张自由贸易，而非政府干预贸易。

3、主张自由贸易的理论有（）。

A、斯密的绝对利益论 B、李嘉图的相对利益论

C、赫一俄的生产要素禀赋论 D、战略性贸易理论

4．下表列出了加拿大和中国生产 1 单位计算机和 1 单位小麦所需的

劳动时间。假定生产计算机和小麦都只用劳动，加拿大的总劳动为

600 小时，中国的总劳动为 800 小时。

表 2-1

（1）计算不发生贸易时各国生产计算机的机会成本。

（2）哪个国家具有生产计算机的比较优势？哪个国家具有生产

小麦的比较优势？

（3）如果给定世界价格是 1 单位计算机交换 22 单位的小麦，

加拿大参与贸易可以从每单位的进口中节省多少劳动时间？中国可

以从每单位进口中节省多少劳动时间？如果给定世界价格是 1 单位

计算机交换 24 单位的小麦，加拿大和中国分别可以从进口每单位的

货物中节省多少劳动时间？

（4）在自由贸易的情况下，各国应生产什么产品，数量是多

少？整个世界的福利水平是提高还是降低了？试用图分析（以效用

水平来衡量福利水平）

5．试述比较优势理论产生的背景及其在今天的意义。

6.李嘉图的比较优势原理在哪点上优于斯密的绝对优势理论？比较

优势所带来的贸易所得是从何而来的？在每种商品生产中均比另一

个国家低效的国家怎样向另一个国家出口商品？

7.比较优势原理的例外是什么？普遍性如何？

8.一国的机会成本与生产可能性曲线之间的关系如何？在固定机会

成本下，生产可能性曲线有何特征？商品的机会成本与商品相对价

第 4 页

格间的关系如何？可以如何通过绘图来反映这些关系和特征？

第三章国际贸易的标准理论

1．在绝对优势理论和相对优势理论中，机会成本是。（）。

A．递增 B．递减

C．不变 D．先增后减

2．如果机会成本是递增而不是固定不变的，国际贸易将导致（）。

A．每个国家完全专业化，且生产成本下降。

B．每个国家不完全专业化，且出口产品生产成本不变。

C．每个国家不完全专业化，且生产出口产品机会成本上

升。

D．每个国家不完全专业化，且生产出口产品机会成本下

降。

3.社会无差异曲线用来表示（）。

A．一国公民不愿意与别国进行贸易的百分比。

B．能够为社会成员提供相同满意感的商品消费组合。

C．为多生产一单位其他产品而必须放弃的本来生产产品

的数量。

D．一国具有比较优势的产品。

4．机会成本递增的原因是什么？为什么不同国家的生产可能性曲线

有所不同？

第 5 页

5．怎么理解机会成本递增？

6．社会无差异曲线度量的是什么？它有什么特征？无差异曲线的斜

率度量的是什么？为什么无差异曲线的斜率随肴一国消費的由横轴

度量的商品的增加而下降?

7．阐述一下边际转换率？

8．孤立均衡的商品价格表示什么？各个国家的相对价格是如何确定

的？又是如何确定比较优势的呢？

9．为什么在机会成本递增条件下会出现不完全分工（在小国也是如

此）？固定成本和递增成本条件下得出的结论有什么区别？

10．什么是交易所得？什么是分工所得？

11．在一个坐标系内，画出国家 1 对于 X 的出口供给曲线 QS。

PX/PY=0.25 时，X 的供给量 QSx=0：PX/PY=0.5 时，QSx=40：

PX/PY=1 时，QSx=60：PX/PY=1.5 时，QSx=70。在同一个坐标系

内，画出国家 2 对于国家 1 出口商品 X 的需求曲线 QD。

PX/PY=1.5 时，对 X 的需求量 QDx=40：PX/PY=1 时，QDX=60；

PX/PY=0.5 时，QDx=120。确定出口商品 X 的贸易均衡相对价格？

如果 PX/PY=1.5,会发生什么？如果 PX/PY=0.5,又会发生什么？

第四章供求、提供曲线与贸易条件

1．均衡分析除了局部均衡之外，还有。（）。

A．变化均衡分析 B．总体均衡分析

第 6 页

C．全局均衡分析 D．一般均衡分析

2．在局部均衡分析中，自由贸易会使进口国的消费者（），生产者

（）。

A．受益；受损 B．受益；受益

C．受损；受益 D．受损；受损

3．等产量曲线与等成本曲线的切点决定了单个口商的均衡（）。

A．正确 B．错误

4．在只有两种商品的情况下，当一种商品达到均衡时，另一种商品

是否也同时达到均衡试解释原因？

5．怎么理解贸易条件？

6．怎么理解提供曲线?

7．提供曲线是如何决定贸易均衡的相对价格的？

8．试画出贸易提供曲线和贸易均衡条件的图形并予以分析？

9．进口需求曲线与出口供给曲线如何决定世界市场价格？

10．为什么使用贸易商品的供给曲线与需求曲线属于局部均衡分

析？贸易的局部均衡分析和一般均衡分析之间有什么关系？

第五章要素禀赋与赫克歇尔—俄林理论

1．H-O 模型的基本假定包括国内市场完全竞争、生产规模报酬

等，因此，赫克歇尔和俄林提出的要素禀赋理论是（）经济学理论

第 7 页

体系的一部分。

A．新古典 B．新保护

C．凯恩斯 D．古典

2．赫克歇尔-俄林模型(即 H-O 模型)比古典学派贸易模型多的一个

投入要素是（）

A．劳动 B．技术

C．土地 D．资本

3．准确的要素密集度的定义为：给定任一相同的要素价格 w/r，在

该要素价格下，X 生产所使用的资本与劳动投入比例小于 Y 生产所

使用的资本与劳动投入比例，那么（）。

A．商品 X 就是劳动密集型产品，而商品 Y 是资本密集型产品。

B．商品 X 就是资本密集型产品，而商品 Y 是劳动密集型产品。

C．商品 X 就是劳动丰裕的，而商品 Y 是资本丰裕的。

D．商品 X 就是资本丰裕的，而商品 Y 劳动丰裕的。

4．H-O 模型的基本假设有（）

A．两国在生产中使用同样的技术。

B．在两个国家中，商品的生产都是规模报酬不变的。

C．两国在生产中均为不完全分工。

D．两国的需求偏好相似。

E．没有运输成本和其他贸易壁垒。

5．简述传统贸易理论与新贸易理论的联系与区别？

6．请简述要素禀赋学说的四个定理？

第 8 页

7．简述比较优势理论与要素禀赋理论的区别和联系?

8．假设 A、B 两国生产技术相同且在短期内不变，生产 1 单位衣服

需要的资本为 1 单位，需要的劳动为 3 单位；生产 1 单位食品需要

的资本为 2 单位，所需要的劳动为 2 单位。A 国拥有 240 单位劳动

和 150 单位资本；B 国拥有 180 单位劳动和 120 单位资本。则：

（1）哪个国家为资本充裕的国家？哪种产品为劳动密集型产品？

（2）假设所有要素都被充分利用，且 A 国的劳动与资本的价格分

别为 5 和 10，B 国劳动与资本的价格分别为 10 和 4，则 A、B 两国

最多生产多少衣服和多少食品？两国的衣服和食品的价格各是多

少？

（3）假设两国偏好相同，两国间进行贸易，且衣服与食品的国际交

换价格为 1（Pc/Pf＝1），哪个国家会出口衣服？哪个国家出口食

品？两国从贸易中获取的利益谁会相对稍多一些？

（4）随着 A、B 两国贸易的开展，两国劳动力和资本价格是否发生

趋同趋势，为什么？并结合中美贸易的现实，说明要素价格均等化

理论与现实出现偏离的原因。

第六章规模经济、不完全竞争与国际贸易

1．自然垄断的形成，使得一个大规模厂商能依靠自己的规模经济来

降低成本，是（）的。

A．正确 B．错误

2．古典国贸理论认为国际贸易发生的根本原因是（）；生命周期理

第 9 页

论认为国际贸易发生的根本原因是（）。

A．技术差异，技术变化。 B．技术变化，技术差异。

3.下列哪些属于现代国际贸易理论范畴（）。

A．基于动态技术差异的国际贸易.。

B．产业内贸易。

C．需求决定的国际贸易。

4．什么是规模经济？它如何能成为际贸易的基础？“新的国际规模

经济”是什么意思？

5.什么是差别产品？它为什么会导致不完全竞争？基于差别产品的

国际贸易是怎么发生的？

6．产业内贸易模型与 H-O 模型的关系？

7．简述产品生命周期模型?

8．简述技术差距与产品生命周期模型？

9．H-O 理论与新贸易理论之间有什么经验关联？运输成本与非贸

易商品和服务之间存在什么关系？运输成本对 H-O 定理有什么影

响？它对要素价格均等定理有什么影响？

10．什么是资源导向型产业？什么是市场导向型产业？什么是流动

型产业？如何区分这三种产业？它对国际贸易的模式有什么影响？

11．不同的环保标准是如何影响产业选址及国际贸易的？

第七章经济增长与国际贸易

1．罗布津斯基定理最基本的假设是。（）。

第 10

页

A．要素供给不变 B．要素需求不变

C．商品价格不变 D．产品产量不变

2．下列条件中，不属于出现贫困化增长的条件是（）。

A．该国是出口大国。

B．该国出口产品的需求弹性较低。

C．该国的增长出现在出口部门。

D．该国对出口收入的依赖程度较小。

3．据斯托尔珀—萨缪尔森定理，国际贸易在使一国出口商品相对价

格提高的同时，将导致该商品中密集使用的生产要素的实际价格或

报酬（）。

A．降低 B．提高。

C．不发生变化 D．难以确定

4．各种类型的要素増长对一国的生产可能性曲线有何影响？什么是

平衡増长？

5．雷布津斯基定理的假设是什么？

6．解释中性的、劳动节约型的、资本节约型的技术进步？

7．一种或两种商品生产中的中性技术进步是如何影响一国的生产可

能性曲线的？就增长对一国生产可能性曲线的效应而言，何种类型

的技术进步相当于要素平衡增长的效应？

8．什么是产生贸易的、反贸易的、中性的生产和消费？

9．什么是增长的贸易条件效应和财富效应？当国家太小以至不能影

响相对商品价格时，我们如何确定增长和贸易的结果对福利变化的

第 11

页

影响？当国家大到可影响商品相对价格时又该如何确定这种影响？

10．以国家 2 增长之前的生产可能性曲线为基础，画出国家 2 发生

中性技术进步使劳动与资本的生产效率均增加一倍后符合下列条件

的新的生产可能线：（1）在 X 和 Y 两种商品中发生。（2）仅在商

品 X 中发生。（3）仅在商品 Y 中发生。

11．哪种原因引起的増长最有可能是产生贸易的？哪种可能是反贸

易的？哪种类型的商品最有可能导致产生贸易的或反贸易的消费？

第八章贸易壁垒：关税

1．小国征收关税会增加生产者剩余，减少消费者剩余，社会总福利

将出现如下变化。（）。

A．上升 B．降低

C．不变 D．不确定

2．斯托尔珀-萨缪尔森定理研究的是商品价格的变化与（）之间的

关系。

A．生产要素 B．要素价格

C、收入分配 D、利益分配

3.一个大国最优关税的实施会引起（）。

A．改善该国的贸易条件。

B．增加该国的贸易量。

C．增加该国的福利，

第 12

页

D．以上皆正确

4．关税对消费者和生产者剩余的影响？

5．最优关税和报复关税的含义？

6．在工业国家，关税的首要作用是什么？发展中国家的情况呢？

7．工业国家的关税结构是怎样的？为什么这种关税结构对发展中国

家有很大影响？有效保护概念及其测度的最大缺点是什么？

8．在一个小国家内，关税对生产专业化程度有何影响？对贸易量的

影响呢？对国家福利的影响呢？对国内相对充裕要素和相对稀缺要

素间的收入分配的影响呢？

9．最优关税是指什么？它与一国的贸易条件和贸易量的变化有什么

关系？

10．当一国征收最优关税时（或其他进口关税），为什么其他国家

可能会报复？这种报复的最终结果可能是什么？

第九章非关税壁垒与新保护主义

1．李斯特认为保护本国工业的主要目的是（）。

A．发展本国生产力 B．发展本国工业

C．降低工业成本 D．提高工业竞争力

2．标志自由贸易学派与保护贸易学派完全形成的理论是（）。

A．汉密尔顿的保护关税理论

B．李斯特的保护幼稚工业理论

C．凯恩斯的超保护贸易理论

第 13

页

D．国内市场失灵理论

3.下列各种贸易限制措施中，不属于非关税壁垒措施的是（）。

A．进口押金制 B．差价税

C．国内税 D．歧视性政府采购

4．什么是进口配额，如今它大多被用在何处？进口配额的局部均衡

效应有哪些？

5．什么是自动出口限制？美国是如何利用它们的？

6．釆取倾销的原因？倾销导致贸易限制的原因？

7．什么是战略性产业贸易政策？它的关键是什么？

8．什么是幼稚产业保护论？为什么这一观点必须是有限制的？

9．在竞争条件下，一国政府大致可釆用哪儿种方式分配进口配额，

其福利变动如何？

10．请简要论述幼稚产业理论的主要内容，及各经济学家对该理论

的驳斥？

第十章国际收支平衡表

1．国际收支平衡表的借方总额（）货方总额。

A．小于 B．大于

C．等于 D．小于、等于或大于

2．投资收益属于（）。

A．经常账户 B．资本账户

C．错误与选漏 D．官方储备

第 14

页

3．请说明在复式簿记下，下列国际交易应如何记入美国国际收支平

衡表：（1）一位美国居民从一位英国居民那里进口了价值 500 美元

的商品，并同意 3 个月后付款。（2）作为美国援外计划的一部分，

美国政府给予一个发展中国家 100 美元的援助，支付的方式是增加

该国在美国银行的活期存款余额。

4．金融项目中包括哪些国际交易？什么是金融资产的净购入？什么

是国外负债净额？什么是金融项目中的净贷款和净借款？

5．为什么国际收支作为一个整体必须总是平衡的？什么是复式簿

记？为什么复式簿记中通常包括统计误差这一项目？统计误差是怎

么造成的？

6．如何分析国际收支平衡表？

7．经常项目盈余或者赤字是政府关注的一个重要方面，尤其是规模

较大时更是如此，清解释其原因？

8. 国际收支平衡表的结构可以用以下公式表示，如果 Bc 代表经常

项目余额，Bk 代表资本项目余额，AR 代表储备项目，£为误差与

遗漏，Bc+AR+Bk+£=0。试解释：我国经常项目余额和资本项目余

额均为黑字，并且幅度较大，这种情况下另外两项的实际含义？

第十一章外汇市场与汇率

1．在国际金融市场进行外汇交易时，习惯上使用的标价法是（）。

A．直接标价法 B．美元标价法

C．间接标价法 D．一揽子货币标价法

第 15

页

2．采用直接标价的前提下，如果需要比原来更少的本币就能兑换一

定数量的外国货币，这表明（）。

A 本币币值上升，外币币值下降，本币升值外币贬值

B 本币币值下降，外币币值上升，本币贬值外币升值

C 本币币值上升，外币币值下降，外币升值本币贬值

D 本币币值下降，外币币值上升，外币贬值本币升值

3. 抛补套利是将套利交易和（）进行了结合。

A．远期外汇交易 B、择期交易

C、掉期交易 D、外汇期货交易。

4．简述外汇市场的特征？

5．请简述影响汇率变动的因素？

6．简述货币互换？

7．请说明货币期货与远期外汇交易的不同？

8．如果-个外国货币中心的年利率比本国高 4 个百分点，而这种外

币的远期贴水率为每年 2%，一个套利者做抛补套利，购买外国的

国库券（3 个月期），他将获利多少？

9．货币处于抛补套利平价（CIAP）状态是指什么？什么力量可以

阻止抛补套利平价的获得？

10．（1）什么是欧洲货币？（2）为什么离岸存款是一个更恰当的

概念？（3）为什么欧洲货币的借贷利差比美国的商业银行美元存款

利率还低？

11．欧洲货币与欧洲债券及欧洲票据的差别是什么？

第 16

页

第十二章汇率的决定

1．根据国际收支的货币分析法，为改善国际收支，在汇率贬值的同

时，一国（）。

A．不能扩大货币的供给

B．可以适当增加货币供给量

2．下列有关货币分析法的政策意义．其中叙述错误的是（）。

A．国际收支的失衡本质上是货币失衡。

B．贬值仅仅是国内信货收缩的一种替代品。

C．国际收支的失衡是永久性失衡，所以政府必须采取措

施调节。

D．一个国家在不变动汇率的情况下也能对国际收支的失

衡进行调节，其方法就是采用国内货币政策。

3．绝对购买力平价理论是以（）为理论基础。

A．一价定律 B．凯恩斯货币需求理论

C．劳动价值论 D．期权定价理论

4．简述绝对购买力平价和相对购买力平价的基本内容及其页献

5．什么是一价法则？

6．什么是国际收支的货币分析法？

7．根据国际收支的货币分析法，什么是一国的货币需求？什么是一

国的货币供给？一国的基础货币的含义是什么？货币乘数的含义是

第 17

页

什么？

8．货币分析法是如何解释浮动汇率制度下国际收支失衡的调节过程

的？这与在固定汇率制度下的情况有什么区别？

9．以下观点是否正确，清予以评论：“当一个国家名义利率的变化

是由其预期利率提高引起的，本国的货币升值。而当一个国家名义

利率的变化是由其预期通货膨胀率提高引起的，本国的货币贬

值。”？

第十三章可变与固定汇率制下的价格调节

机制

1．出口商品的需求弹性是指（）。

A．进口商品需求量的变动率与出口商品价格的变动率之

比

B．出口商品需求量的变动率与出口商品价格的变动率之

比

C．进口商品供给量的变动率与进口商品价格的变动率之

比

D．出口商品需求量的变动率与进口商品价格的变动率之

比

2．关于 J 曲线效应，下列说法正确的是（）。

A．产出的调节能力越强，y 曲线持续时间越短

B．出口品的需求缺乏弹性，J 曲线持续时间越长

第 18

页

C．进口品的需求越有弹性，J 曲线持续时间越长

D．替代品越多，J 曲线持续时间越短

3. 符合马歇尔-勒纳条件，一国货币升值对其进出口收支产生

（）影响。

A．出口增加，进口减少 B、出口减少，进口增加

C、出口增加，进口增加 D、出口减少，进口减少

4．一国外汇需求曲线是如何得到的？决定其弹性的因素是什么？

5．一国货币贬值如何消除或减小其经常项目或国际收支逆差？

6．弹性悲观主义是什么意思？它是怎么产生的？

7．在金本位制下，贸易逆差和贸易顺差是如何被自动消除的？

8．论述 J 型曲线效应？

9．如果外国的通货膨胀率的上升是永久性的，你认为浮动汇率制能

够在短期内保护本国经济不受其影响吗？长期内又如何？

10．给出美国的黄金输入点，即美元与欧元之间汇率（R=美元/欧

元）的下限。为什么会这样？

第十四章收入调节机制与自动调节的综合

1．假设一国边际消费倾向为 0.7，边际储蓄倾向为 0.2，边际进口倾

向为 0.1 且最初该国的国际收支处于平衡状态，该国出口减少 100

万美元将使国际收支出现（）万美元的逆差。

A．100 B．33.3

第 19

页

C．66.7 D．50

2．以下哪一种关于国民储蓄、投资和资本流出之间关系的说法是不

正确的（）。

A．储蓄是投资和资本流出之和。

B．在既定的储蓄量时，资本流出增加必定减少国内投

资。

C．在既定的储蓄量时，资本流出增加必定增加国内投

资。

D．与资本净流出等量增加相关的储蓄增加使国内投资不

变。

3．什么是封闭经济？

4．什么是均衡国民收入水平？

5．什么是对外贸易乘数？

6．自动收入调节机制怎样调节一国的国际收支？为把收入调节机制

分离出来，我们令哪些变量保持不变？

7. 什么是封闭经济？什么是预期或计划的投资、消费与储蓄？投

资是外生的是什么意思？什么是消费函数、储蓄函数、投资函数？

8. 当我们说自动收入调节机制带来贸易差额或国际收支的不完全

调节时，是什么意思？

第十五章宏观开放经济学：调整政策

1．根据支出增减政策和支出转换政策的搭配理论，当经济处于失业

第 20

页

增加和国际收支逆差并存时，应当采取（）。

A．紧缩的财政政策或货币政策与本币升值

B．紧缩的财政政策或货币政策与本币贬值

C．宽松的财政政策或货币政策与本币升值

D．宽松的财政政策或货币政策与本币贬值

2．在蒙代尔-弗菜明模型中，本国利率等于世界利率是（）实现

均衡的表现。

A．商品 B．货币

C．进出口 D．外汇

3．什么是支出-改变政策、支出-转换政策？

4．各国可以用什么样的政策来实现其目标？这些政策又是如何实现

这些目标的？

5．斯旺曲线中的 EE 曲线表示什么意思？YY 曲线表示什么意思？

这两条曲线定义的 4 个内部和外部不均衡的区域是什么？EE 和 YY

曲线的交点又表示什么？？

6．扩张性与紧缩性的财政政策对 IS 曲线有何影响？宽松的与紧缩

的货币政策对 LM 曲线有何影响？财政和货币政策是否直接影响

BP 曲线？BP 曲线为什么会向下、向上移动？

7. 利用 IS-LM-BP 模型分析浮动汇率制度下扩张性财政政策的效

应？

8.（1）如果一个国家同时存在通货膨胀和国际收支赤字，财政政策

和货币政策应如何组合？

第 21

页

（2）试设计一种解决高通货膨胀与国际收支盈余并存状况的办法。

（3）如果同时存在总需求不足和国际收支盈余，应该釆用什么样的

解决办法？

第十六章开放经济中的价格与产出：总需

求与总供给

1．净出口增加可以使（）。

A．总支出曲线向上移，总需求曲线向左移

B．总支出曲线向上移，总需求曲线向右移

C．总支出曲线向下移，总需求曲线向右移

D．总支出曲线向下移，总需求曲线向左移

2．如果总需求增加而总供给减少，则价格水平（）。

A．会下降，但实际产出可能增加也可能减少

B．会上升，但实际产出可能增加也可能减少

C．和实际产出都会上升

D．和实际产出都会下降

3．长期总供给曲线是（）。

A．向右上方倾斜

B．向右下方倾斜

C．一条垂直线

D．一条水平线

4．概述总需求曲线和总供给曲线？

第 22

页

5．为什么当货币供给量一定时，价格普遍降低表现为沿总需求曲线

的向下移动，而当价格一定时,货币供给量增加则表现为一条总需求

曲线的移动？

6．政府增加支出是怎样影响总需求曲线的？为什么？这属于哪种财

政政策？

7．长期总供给曲线与短期总供给曲线的区别？

8. 利用总需求与总供给框架，解释为什么当经济处于长期均衡

时，也一定处于短期均衡。经济如何在未达到长期均衡前先达到短

期均衡？

9. 在浮动汇率制度下，如何得出开放经济的总需求曲线？为什么

它比封闭经济的总需求曲线和固定汇率制度下开放经济的总需求曲

线都富有弹性？

10．在固定汇率制率与浮动汇率制度下，实际部门的冲击是如何对

一国的总需求分别产生不同影响的？

第十七章浮动与固定汇率、欧洲货币体系

与宏观经济政策的协调

1．固定汇率制（）。

A．有利于进出口企业成本核算

B．不利于进出口企业成本核算

C．有利于本国货币政策的执行

第 23

页

D．不利于本国货币政策的执行

2．产品越单一越有利于形成最优货币区（）

A．正确 B．错误

3.美元化的收益主要体现在（）。

A．有助于消除外汇风险

B．促进贸易和投资的发展

C．有助于避免国际投机攻击

D．有助于约束政府行为，避免恶性通货膨胀的发生

4．现阶段我国实行的人民币汇率制度是（）

A．固定汇率制度

B．联合浮动汇率制

C．有管理的浮动汇率制

D．单独浮动汇率制

5．什么是欧洲货币联盟？

6．浮动汇率制度通常是如何调节国际收支不均衡的？固定汇率制度

又是如何调节国际收支不均衡的?为什么说选择哪种汇率制度是非常

重要的？

7．最佳货币区的主要优缺点分别是什么？建立最佳货币区需要哪些

条件？

8．什么是货币发行局制？什么是美元化？为什么一国会釆取前者或

后者？它们各自是如何运作的？它们各自的益处和成本是什么？

9．什么是可调整钉住汇率制度？相对于永久固定汇率制度来说，它

第 24

页

的优缺点是什么？

10．请评论：欧洲主权债务危机的本质原因是欧元区有单一的货币

政策，而没有单一的财政政策?[南京大学 2015 研］

第十八章国际货币体系：过去、现在与未来

1．现行的国际货币体系为（）。

A．国际金本位制 B．布雷顿森林体系

C．牙买加体系 D．后布雷顿森林体系

2．金本位制崩溃的根本原因是（）。

A．经济危机

B．第一次世界大战

C．黄金储备不足且分配不均衡

D．纸币的产生

3．布雷顿森林体系创立了( )

A．以英镑为中心的固定汇率制度

B．以美元为中心的固定汇率制度

C．以英镑为中心的有管理的浮动汇率制度

D．以美元为中心的有管理的浮动汇率制度

4．简述布雷顿森林体系？

5．什么是货币安排总协定？

6．国际货币体系指的是什么？如何对国际货币体系进行分类？

7. 布雷顿森林体系在哪些方面是按照原来的设想运作的？在哪些

第 25

页

方面不是？该体系近些年是如何发展的？

8. 当今世界面临的主要问题是什么？提出了什么样的方案用于解

决这些问题？

9. 如果某国在国际货币基金组织的配额为 1 亿美元，该国如何向

国际货币基金组织支付其配额？在最初的规定下该国每年可借多少

款？这些规定在如今有何变化？

档案学考研真题答案

Sun, 29 Mar 2026 23:10:03 +0800

《档案学基础》期末考试(试题 A) 一、名词解释（每小题 3 分，共 15 分）

1.国家档案全宗 2.档案事业管理体制 3.公共档案馆 4.文件生命周期理

论 5.档案学基础理论

二、选择题（每小题 2 分，共 10 分）

1. 美国档案学者谢伦伯格的代表作是（）

A 《档案学》 B《档案材料的整理与编目》

C 《基本手册丛书——档案和手稿》 D《现代档案——原则与技术》

2. 公共档案与私人档案区分的依据是（）

A 档案所有者 B 档案内容 C 档案载体 D 档案范围

3. 下列选项中中文名称和英文缩写对应正确的是（）

A 国际标准化组织/文献工作委员会（IEO/TC16）B 国际档案理事会（ICA）

C 美国国家档案与文件署（NASA） D 加拿大档案学者库克（Cook）

4. 人事档案其权属归（）所有。

百度文库

A 个人 B 单位 C 国家 D 机关

5.（）主管全国的档案事业，对全国档案事业实行统筹规划，组织协调，

统一制度，监督和指导。

A 党中央 B 国务院 C 国家档案局 D 档案馆

三、简述题（每小题 6 分，共 30 分）

1．简述中国档案事业系统构成。

2．简述档案作用的规律及其对实际工作的指导意义。

3．简述我国档案工作的内容结构。

4．简述我国档案馆的类型

5．掌握档案的本质属性对实际工作有什么指导意义？

四、判断题（判断正误，简述理由，每小题 10 分，共 20 分）

1．理论档案学由基础档案学、技术档案学和应用档案学三大部分构成

2．档案室的职责是对档案工作进行宏观管理和对公众提供档案利用。

五、论述题（第 1 小题 12 分，第二小题 13 分，共 25 分）

1．试述我国档案工作基本原则的形成过程及主要内容。

2．试述档案馆的性质与功能。

百度文库

试题 A 答案

一、名词解释（每小题 3 分，共 15 分）

1.国家档案全宗。是指归国家所有、由国家统一管理的全部档案财富的总

和。

2.档案事业管理体制。是指以什么方式和制度管理国家的全部档案.档案

工作和档案机构。包括分散式和集中式两种。

3.公共档案馆。是指由国家和政府设立并管理，面向公众收藏公共档案信

息资源，为全体公众提供档案信息资源服务的机构。

4.文件生命周期理论。认为文件是有生命的，将其分为现行、半现行和非

现行三个生命阶段。

5.档案学基础理论。主要从横向、宏观的角度揭示和研究档案、档案工作

和档案事业的基本概念、特点、作用、原则、规律，并对历史事实和实践

经验进行抽象的概括和升华，为档案学其它分支学科、为档案工作实践和

档案事业的发展提供基本理论和方法。

二、选择题（每小题 2 分，共 10 分）

1. 美国档案学者谢伦伯格的代表作是（D）

A 《档案学》 B《档案材料的整理与编目》

C 《基本手册丛书——档案和手稿》 D《现代档案——原则与技术》

百度文库

2. 公共档案与私人档案区分的依据是（A）

A 档案所有者 B 档案内容 C 档案载体 D 档案范围

3. 下列选项中中文名称和英文缩写对应正确的是（B）

A 国际标准化组织/文献工作委员会（IEO/TC16）B 国际档案理事会（ICA）

C 美国国家档案与文件署（NASA） D 加拿大档案学者库克（Cook）

4. 人事档案其权属归（C）所有。

A 个人 B 事业单位 C 国家 D 企业单位

5.（C）主管全国的档案事业，对全国档案事业实行统筹规划，组织协调，

统一制度，监督和指导。

A 党中央 B 国务院 C 国家档案局 D 档案馆

三、简述题（每小题 6 分，共 30 分）

1．简述中国档案事业系统构成。是由档案行政管理工作、档案室工作、

档案馆工作、档案专业教育工作、档案科学技术工作、档案宣传出版工作、

档案法规建设、档案界交往与合作等子系统组成。功能在于科学管理和维

护档案的完整与安全，积极开发档案信息资源，为国家各项工作提供优质

高效的档案服务。

百度文库

2．简述档案作用的规律及其对实际工作的指导意义。档案作用的规律是

档案作用扩展律.档案作用反复律.档案作用条件律。档案形成之后的相当

长时期内，主要用户对象是形成者，在这一阶段里档案作用发挥的对象是

限定的、特定的。档案作用的对象从单一层次扩展到多层次，利用档案的

特定单位扩展到各单位，应正确处理档案的局部效益和长远效益，改善档

案管理条件，尽量使档案得到多次使用。

3．简述我国档案工作的内容结构。档案工作的主要内容是管理档案实体，

开发档案信息，提供档案服务，处理反馈信息。

4．简述我国档案馆的类型.我国档案馆主要类型是各级国家档案馆.部门

档案馆.事业档案馆.企业档案馆。

5．掌握档案的本质属性，对实际工作的指导意义表现在：可以了解档案

与其它文献资料的联系与区别，认识到档案是特定的形成者直接使用的各

种文献信息的转化物，客观地反映了人类社会实践活动的过程与面貌，不

是事后编写或另外收集的文献信息。图书、情报、资料等信息是人们思考、

编写出来的供人们学习、阅读、研究之用的；实际工作中应注意维护档案

的原始记录性和真实性，档案一经形成之后，不能进行内容上的修饰、涂

改、删除和物理形态的改变，否则会破坏其历史原貌，使档案失真；档案

不是指漫无边际的文献信息，而是指以备查考利用而归档保存的那一部

分，除档案之外，其它任何文献信息都不需要归档保存。

四、判断题（判断正误，简述理由，每小题 10 分，共 20 分）

百度文库

1．理论档案学由基础档案学、技术档案学和应用档案学三大部分构成

答：错误。这是整个档案学的体系结构，不是理论档案学的结构。理论档

案学由档案学原理.档案学史.档案学方法论.比较档案学.档案术语学构

成。

2．档案室的职责是对档案工作进行宏观管理和对公众提供档案利用。

答：错误。档案室的职责，是接收文书与业务机构形成的档案，予以归档

保存；将具有永久价值的档案移交给档案馆保存；对有关业务机构进行指

导。

五、论述题（第 1 小题 12 分，第二小题 13 分，共 25 分）

1．试述我国档案工作基本原则形成过程及主要内容。

答：我国档案工作的基本原则，是在长期的档案工作实践过程中，逐步形

成和确定下来的。1955 年 1 月 17 日提出机关档案工作的基本原则。1956

年 4 月 16 日，中华人民共和国国务院颁布了《关于加强国家档案工作的

决定》，确立了“档案工作的基本原则是集中统一地管理国家档案，档案

的完整与安全，便于国家各项工作的利用。”1959 年确定了党政档案工作

的统一领导和党政档案的统一管理。1987 年 9 月 5 日，全国人大常委会颁

布了《中华人民共和国档案法》，档案法明确规定：“档案工作实行统一

领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。”

百度文库

这是用国家法律形式确定下来的档案工作原则，是全国档案工作必须遵循

的。

2．试述档案馆的性质与功能。档案馆的性质是科学文化性、永久保存性、

社会服务性。档案馆的功能是由档案馆的性质决定的，可以分为基本功能

和社会功能。档案馆的基本功能是古今中外、各级各类档案馆本身共同具

有的，是基本稳定的。主要有接收档案的功能、保管档案的功能和提供档

案利用的功能。其社会功能主要有积累和保存历史文化遗产、传播科学文

化知识信息、维护历史真实面貌及宣传教育的功能。

《档案学基础》期末考试（试题 B）

一、名词解释（每小题 3 分，共 15 分）

1．国际档案理事会 2.专门档案 3．国家档案馆 4.国家档案全宗 5．档

案学基础理论

二、选择题（每小题 2 分，共 10 分）

1.目前中央级的综合性档案馆有（）。

A 1 个 B 2 个 C 3 个 D 4 个

2.（）主管全国的档案事业，对全国档案事业实行统筹规划，组织协调，

统一制度，监督和指导。

A 党中央 B 国务院 C 国家档案局 D 档案馆

百度文库

3.档案工作实行统一领导（）的原则，维护档案的完整与安全，便于社会

各项工作的利用。

A 集中管理 B 分级管理 C 分散管理 D 统一管理

4.中国档案事业主要实行（）管理体制

A 集中式分散式 B 分散式 C 自由式 D 混合式

5. 美国档案学者谢伦伯格的代表作是（）

A 《档案学》 B《档案材料的整理与编目》

C 《基本手册丛书——档案和手稿》 D《现代档案——原则与技术》

三、简述题（每小题 6 分，共 30 分）

1．掌握档案的本质属性对实际工作有什么指导意义。

2．简述档案作用的规律。

3．简述档案工作者知识结构及素质。

4．简述我国档案馆的功能。

5．简述档案工作标准化及主要内容。

四、判断题（判断正误，简述理由。每小题 10 分，共 20 分）

百度文库

1．我国档案馆主要有中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史

档案馆和中国人民解放军档案馆四大类型。

2．理论档案学由基础档案学、技术档案学和应用档案学三大部分构成。

五、论述题（第 1 小题 12 分，第 2 小题 13 分，共 25 分）

1．试述中国档案事业系统构成及主要功能。

2．试述我国档案工作的内容结构。

试题 B 答案

一、名词解释（每小题 3 分，共 15 分）

1．国际档案理事会。是一个与联合国教科文组织有咨询关系的非政府间

的国际档案专业组织。它于 1950 年成立，总部设在法国巴黎。

2.专门档案。是各种专门档案的总称，其种类繁多。专门档案的共性及构

成条件主要是专门性、具有特定的对象、有特殊的文件处理程序。

3．国家档案馆。从所有权上属国家所有，从级别上讲是国家级或中央级

的档案馆，负责管理中央机关及著名人物形成的档案，是国家档案文献信

息中心，是国家的科学文化事业机构。

4．国家档案全宗。是指归国家所有、由国家统一管理的全部档案财富的

总和。

百度文库

5．档案学基础理论。主要从横向、宏观的角度揭示和研究档案、档案工

作和档案事业的基本概念、特点、作用、原则、规律，并对历史事实和实

践经验进行抽象的概括和升华，为档案学其它分支学科、为档案工作实践

和档案事业的发展提供基本理论和方法。

二、选择题（每小题 2 分，共 10 分）

1.目前中央级的综合性档案馆有（C）。

A 1 个 B 2 个 C 3 个 D 4 个

2.（D）主管全国的档案事业，对全国档案事业实行统筹规划，组织协调，

统一制度，监督和指导。

A 党中央 B 国务院 C 档案馆 D 国家档案局

3.档案工作实行统一领导（B）的原则，维护档案的完整与安全，便于社

会各项工作的利用。

A 集中管理 B 分级管理 C 分散管理 D 统一管理

4.中国档案事业主要实行（A）管理体制

A 集中式 B 分散式 C 自由式 D 混合式

5. 美国档案学者谢伦伯格的代表作是（D）

A 《档案学》 B《档案材料的整理与编目》

百度文库

C 《基本手册丛书——档案和手稿》 D《现代档案——原则与技术》

三、简述题（每小题 6 分，共 30 分）

1．掌握档案的本质属性对实际工作有什么指导意义。掌握档案的本质属

性，对实际工作具有较强的指导意义。可以了解档案与其它文献资料的联

系与区别，认识到档案是特定的形成者直接使用的各种文献信息的转化

物，客观地反映了人类社会实践活动的过程与面貌，不是事后编写或另外

收集的文献信息。图书、情报、资料等信息是人们思考、编写出来的供人

们学习、阅读、研究之用的；实际工作中应注意维护档案的原始记录性和

真实性，档案一经形成之后，不能进行内容上的修饰、涂改、删除和物理

形态的改变，否则会破坏其历史原貌，使档案失真；档案不是指漫无边际

的文献信息，而是指以备查考利用而归档保存的那一部分，除档案之外，

其它任何文献信息都不需要归档保存。

2．简述档案作用的规律。档案作用的规律是档案作用扩展律.档案作用反

复律.档案作用条件律。档案形成之后的相当长时期内，主要用户对象是

形成者，在这一阶段里档案作用发挥的对象是限定的、特定的。档案作用

的对象从单一层次扩展到多层次，利用档案的特定单位扩展到各单位，应

正确处理档案的局部效益和长远效益，改善档案管理条件，尽量使档案得

到多次使用。

3．简述档案工作者知识结构及素质。档案工作者的知识结构就是从事本

职工作应该具有的各种知识的搭配和排列，包括知识面的广度和深度。每

百度文库一个档案工作者根据本职工作的需要，建立合理的知识结构，才能使自己

的工作获得主动性、创造性，取得成效。因此，必须重视其知识结构的建

立。“开”字型结构既有广度，又有深度，纵横交叉，彼此渗透，文理相

通，具有较大的潜力和创造力，这种知识结构是档案工作者最理想、档案

部门又需要得最多的一种。其素质包括政治素质、文化素质、信息素质等。

4．简述我国档案馆的功能。档案馆的功能是由档案馆的性质决定的，可

以分为基本功能和社会功能。档案馆的基本功能是古今中外、各级各类档

案馆本身共同具有的，是基本稳定的。主要有接收档案的功能、保管档案

的功能和提供档案利用的功能。其社会功能主要有积累和保存历史文化遗

产、传播科学文化知识信息、维护历史真实面貌及宣传教育的功能。

5．简述档案工作标准化及主要内容。就是通过制定、发布和实施档案工

作标准，达到统一获得最佳效益的全部活动过程。档案工作标准的内容也

应是多方面的，但概括起来主要有档案工作的组织标准和技术标准两大

类。

四、判断题（判断正误，简述理由。每小题 10 分，共 20 分）

1．我国档案馆主要有中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史

档案馆和中国人民解放军档案馆四大类型。答：错误。我国档案馆主要类

型是各级国家档案馆.部门档案馆.事业档案馆.企业档案馆。

百度文库

2．理论档案学由基础档案学、技术档案学和应用档案学三大部分构成。

答：错误。理论档案学由档案学原理.档案学史.档案学方法论.比较档案

学.档案术语学构成。

五、论述题（第 1 小题 12 分，第 2 小题 13 分，共 25 分）

1．试述中国档案事业系统构成及主要功能。中国档案事业系统是由档案

行政管理工作、档案室工作、档案馆工作、档案专业教育工作、档案科学

技术工作、档案宣传出版工作、档案法规建设、档案界交往与合作等子系

统组成。功能在于科学管理和维护档案的完整与安全，积极开发档案信息

资源，为国家各项工作提供优质高效的档案服务。

2．试述我国档案工作的内容结构。档案工作的主要内容是管理档案实体，

开发档案信息，提供档案服务，处理反馈信息。

档案学考研复习重点笔记真题答案

Sun, 29 Mar 2026 23:08:11 +0800

第一章档案及档案工作概论

第一节档案的起源与沿革

二、档案的沿革

（一）载体的沿革：1.甲骨档案 2.金文档案 3.石刻档案 4.简牍档案 5.缣帛档案 6.纸质档案 7.音像档案 8.电子文件（电子档案）

（二）名称的沿革：(1)商：“册”、“典”(2)周：“中”(3)秦汉：“典籍”(4)魏晋：“文书”、“文案”

(5)唐宋:“文卷”、“案卷”、“案牍”(6)明末清初：“档案” 第二节档案的定义及其涵义

一、档案的定义

档案定义大致有两种情况：

①以文件为属概念，在国际间比较通行；

②以历史记录或原始记录为属概念，在中国已较为通用

档案是社会组织或个人在社会活动中直接形成，保存备查的各种形式和载体的数据、信息和知识的记录

二、档案的涵义

（一）档案的来源从形成者看，来源有两类：社会组织个人

因此，档案是各种组织和个人在其特定的社会活动中积累而成的。

（二）档案的形成

档案是保存备查的文件。档案是由文件转化而来的。转化条件有三：

1.办理完毕的文件才能成为档案（办理完毕的情况有以下三种：

（1）文件内容要求马上办理完毕，并且已经办理完毕。

（2）文件内容要求长期执行（办理），但只要完成了文书处理程序也算一种。

（3）不需要具体办理，只需完成文书处理程序就算办理完毕。）

2.具有一定查考利用价值的文件，才能成为档案。

3.按照一定的规律保存起来的文件，才能最后成为档案

（三）档案的形式

从档案的载体来看，有甲骨、金石、简牍、缣帛、纸张、胶片、磁带、磁盘、光盘等。

从表达方式来看，有文字、图像、声音；

从记录方法来看，有手写、刀刻、印刷、摄影、录音、录像等。

从类型来看，有文书档案、科技档案、专门档案。

（四）档案的属性

1.一般属性：（1）知识性档案是贮存和传播知识的一种形式。

（2）信息性档案是一种重要的信息资源

2.本质属性：（1）记录性（2）原始性

第三节档案与相关事物的比较

一、档案与图书的比较

（一）相似之处：（1）两者目前都以文字记录为主；（2）都记载了人类社会的知识，都包含了一定的信息量，都是属于信息资源的范畴；

（3）在一定条件下，两者可以互相转化，互相弥补。

（二）不同之处：1.目的不同：档案并非是有意识地编写的、杜撰的。图书是作者为了某种目的，有意识地撰写的。

2.数量不同：档案往往是原稿原件，一般只保存几件或一件（孤本），失而不可复得；同一种图书往往印刷成千上万

册

3.作用不同：档案是历史的原始记录，绝大多数档案具有法律信证作用：图书一般没有法律信证作用，它的作用在于

传播知识。

4.保密性不同：少部分档案含有一定的机密，不能向社会随意开放；图书基本上是公开发行，不需要保密

二、档案与文物的比较

（一）相似之处

档案与文物都是历史活动中遗留下来的原始物证，都载有历史的真实信息

带有文字的文物，在一定条件下也可能转化为档案，一些在载体上有特色的档案同样也具有文物的价值

（二）不同之处

文物大部分是实用性物品，其所记录的历史事实的内容信息是不清晰、不明确的，需要进行考证和解读，其准确性还必须经过检验；

档案是以文字记载或文字说明为特征的信息材料，由于信息清晰、确定，可明确说明历史事实。

三、档案与资料的比较

（一）相似之处（相互转化）

档案经过加工可以编印成资料，如政策法规汇编；资料如被某个单位采用，也可以转化为单位的档案。

（二）不同之处

1.来源不同：资料一般是从外部搜集来的，如从情报部门、出版部门、兄弟单位获得的各种有参考价值的档案复制件、出版物、科技

文件材料等；档案是其形成者在工作、生产和科研活动中的直接产物。

2.作用不同：资料一般是供人们工作、学习参考的，不能作为工作凭证和依据；档案是第一手材料，具有依据和凭证作用

3.机密程度不同：资料一般可以公开交流，机密程度较低；档案具有一定的机密性，特别是现行文书档案和尖端科技档案中机密程度

较高的部分，一般在一定年限内是不能公开的。第四节档案的作用与价值

二、档案的价值

（一）凭证价值

1.从档案的形成过程分析

档案是由当时直接使用的文件转化而来的，客观地记录了当时的历史情况。这些文件是当时社会活动的一种原始记录，不是后来为

了某种目的而编写的

2.从档案的物质形态上分析

档案文件上有着真实的历史标记，有当事人行为的痕迹。

有亲笔签字、批注、手稿，有个人或机关的印章，有照片、录音、录像等，这些都是历史的真迹

（二）参考价值：1.材料的原始性和权威性 2.材料来源内容的广泛性

第二章档案的收集

第一节档案收集工作概述

一、档案收集工作的内容

档案收集工作的内容，可以从档案业务机构和档案内容特征两个方面来认识。

（一）从档案机构来看

1.档案室对本单位文书部门和业务部门形成的具有保存价值的档案的接收；

2.档案室对与本单位业务工作有关资料的收集；

3.档案馆对所辖区域内现行机关具有永久、长期保存价值的档案的接收；

4.档案馆对所辖区域内撤销单位具有永久、长期保存价值的档案的接收

5.档案馆对分散在各地的历史档案和保存在个人手中的有重要保存价值的历史档案的接收和征集工作

（二）从档案内容特征来看

1.文书档案（党务、行政）

2.科技档案（工程设计技术、生产技术、设备、地质、水文、气象）

3.专门档案（公安、诉讼、会计、军事、外交）

三、收集工作的要求

（一）丰富馆（室）藏：1.数量充分 2.质量优化 3.门类齐全 4.结构合理

（二）提高收集档案的质量

1.从档案材料的形成开始，规范公文的格式、签署、印信、书写材料等。

2.规范文件的整理方法，包括组件或组卷，档案盒、案卷目录、卷皮等，确保所接收档案的标准化和规范化

（三）保持全宗和全宗群的不可分散性

1.把一个独立的机关、单位的全部档案作为一个全宗，集中在一个档案室或档案馆统一保管。

2.保持全宗内档案之间的内在联系和各个全宗之间的相互关系

第二节机关档案收集工作

一、机关文件的归档制度

各单位在工作活动中不断产生的文件，处理完毕以后，经由文书部门或工作人员整理，定期移交给档案室集中保存，称为归档。在我

国归档成为一种制度，称为归档制度。

（一）文件材料归档和不归档范围

1.机关文件材料归档范围

（1）机关正式发出的具有保存价值的文电，包括公文正件、附件。

（2）机关内部文件材料

（3）未经机关发文登记的各种文件材料

（4）登载于上级机关内部刊物上不另行文的指导性文件、有关本机关工作活动的记述、奖励、表扬或批评等而又无正式文件的材料，

也应收集

2.不归档文件材料范围

（1）重份文件

（2）无查考利用价值的事务性、临时性文件

（3）内容已被综合性文件包括了的专题文件

（4）仅供参考、参阅、征求意见，不需要办理的文件

（5）一般文件的修改稿

（6）未经领导审批或会议讨论通过的未定稿文件、未生效文件

（7）一般的群众来信

（二）文件材料的归档时间

1.文书类：纸质文件材料现行归档时间定于次年六月底以前。

2.专门文件材料：如科研课题、基建项目、录音、录像、照片等，按现行规定的归档时间执行

（三）文件材料归档质量要求

1.基本要求：遵循文件材料形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同的价值，便于保管和利用

2.具体要求：

（1）归档文件材料要齐全完整。

（2）关系密切的文件材料要合并在一起归档。

正件与附件、印件与定稿、请示（报告）与批复、转发件与被转发件、多种文字形成的同一份文件等。

（3）不同年度的文件一般要分年度归档，但是有些跨年度的文件材料要按下列办法处理：

跨年度的请示与批复，放在批复年归档；跨年度的规划放在针对的第一年归档；

跨年度的总结放在针对的最后一年归档；跨年度的会议文件放在会议开幕年归档；

（4）卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起。

一般来说，批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；重要法规性文件的历次稿排在定稿之后。

（5）卷内文件应排列顺序，依次编写页号或件号。

装订的案卷，应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号；不装订的案卷，应在卷内每份文件材料的右上

方加盖档号章，并逐件编件号；图表和声像材料等也应在装具上或声像材料的背面逐件编号。

（6）案卷必须按规定的格式逐件填写卷内文件目录和卷内备考表。

（7）卷内文件要去掉金属物，对破损的文件材料进行修裱

第三章档案的整理

第一节档案整理工作的内容和原则

二、档案整理工作的原则

（一）充分利用原有基础

1.先前的整理基础；2.原来整理的成果

（二）保持文件之间的历史联系

1.来源（首要）；2.内容（最紧密）；3.时间（最广泛）；4.形式（内部、外部）

（三）便于保管和利用

第二节全宗

一、全宗的概念及含义

（一）全宗的概念

全宗是一个独立的机关、组织或个人在社会活动中形成的档案有机整体

（二）全宗的含义：1.全宗是一个有机整体

2.全宗是在一定历史活动中形成的

3.全宗是以一定的社会单位为基础而构成的

二、立档单位的构成条件

（一）工作上，可以独立行使职权，并能主要以自己的名义对外行文；

（二）财务上，设有会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划；

（三）人事上，设有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。

三、区分全宗

（一）立档单位发生根本性变化与全宗的划分

1.立档单位被撤销，工作终止，其档案应作为独立的全宗予以保存。如果单位撤销后，其部分职能由其他立档单位接续，撤销之前

形成的档案仍作为独立的全宗对待；在今后延续下来的职能活动中形成的档案，作为接续该职能的立档单位全宗的一个组成部分

2.由几个立档单位合并组成的新的立档单位，合并前的档案分别构成独立全宗，合并后形成的档案构成一个新的全宗。如果以其中

的一个立档单位为中心，兼并若干其他立档单位，那么，中心立档单位兼并前后的档案则应作为同一个全宗，其他立档单位被兼并前的档

案分别构成独立全宗

3.立档单位的某个内部机构或职能独立出来而形成新的立档单位时，其独立之前的档案作为其原所在单位全宗的一部分，独立后形

成的档案构成新的全宗。原来是独立的立档单位，后来并入其他立档单位成为所并入单位的内部机构的，其并入前所形成的档案构成独立

全宗，并入后形成的档案成为所并入立档单位全宗的一部分

4.某单位的某内部机构或职能直接并入其他立档单位时，该内部机构或职能并入前的档案是原所在立档单位全宗的一部分，并入后

的档案成为所并入立档单位全宗的一部分

5.合署办公的立档单位，其档案如果能区分开，一般应分别构成全宗；如果档案确实难以区分，可以按照全宗的补充形式处理，组

建联合全宗

（二）立档单位非根本性变化与全宗的划分

立档单位非根本性变化是指立档单位名称的变更、职权范围的扩大或缩小、隶属关系的改变、内部组织机构的调整、组织规模的

扩大或缩小、工作地点的迁移等，这些变化均未引起立档单位实体独立性的改变，因此不会导致全宗的变化

（三）临时机构和派出机构档案的全宗归属

1.具有社会独立性的临时机构，其档案是否构成独立全宗，应作具体分析。

如果临时机构存在时间较短，职能性质不重要，档案数量不多，则可以作为其上级主管单位全宗的一部分，不构成独立全宗；如

果临时机构存在时间较长，职责较重要，档案数量较多，其档案则可以构成独立全宗

2.派出机构不具有社会独立性，所以其档案不能构成独立全宗，一般作为其所属立档单位全宗的一部分，实施统一管理或单独管

理

四、全宗的补充形式

（一）联合全宗

凡是两个以上的立档单位的档案混起来不能区分，可按照一个全宗的要求进行整理，建立联合全宗。必须组成联合全宗的情况有两

种：

1.密切继承关系的机关，文件彼此混杂；

2.职能互有密切联系的机关，合署办公，“一套机构两块牌子”。

（二）全宗汇集

全宗汇集是按照一定的特征组成的、档案数量很少的若干全宗的集合体。组成全宗汇集的情况有两种：

1.从相同类型的基层单位选择接收的，具有代表性的若干小全宗；

2.由于立档单位的档案严重地散失，以致残缺不全的一些全宗

（三）档案汇集

档案汇集是由不同的立档单位形成的，按照一定特征集中起来的档案的混合体。组成档案汇集的情况有两种：

1.对一些残缺不全，不知其所属全宗的零散档案，依其某些特征可组成机关档案汇集；

2.由某一杰出人物在其一生活动中直接形成的有关档案以及从各方面收集的有关档案、资料组成的人物档案汇集。

五、判定档案所属全宗

关键在于确定档案的形成者，要区分两个概念：档案的形成者；文件的作者

1.（1）对内部文件和发文，“档案的形成者”就是“文件的作者”。

（2）对收文，“档案的形成者”是“文件的实际收受者”。

2.判定的对象是案卷时，要注意卷皮上往往都标明了立档单位。

3.没有标明作者或收文者的，要分析和考证。

4.经几个立档单位办理，归入最后承办完毕的立档单位的全宗

第三节全宗内档案的分类

二、常用复式分类法

（一）年度——组织机构——保管期限

适用于立档单位规模比较大，内部机构有变化但不频繁，每年形成档案的数量比较多

优点：1.操作方便。

2.查找利用也比较方便。

3.节省库房面积。

缺点：不同保管期限的文件分散不便于对重点档案重点保护、文件材料的鉴定销毁和档案移交进馆等工作。

（二）年度——保管期限——组织机构

适用于立档单位规模比较大，内部机构有变化但不频繁，每年形成档案的数量比较多。

优点：能够使每一年中相同保存价值的档案相对集中。

缺点：不能解决各年度中重要档案的相对集中问题，不便于今后按专题查找与利用档案。

（三）保管期限——年度——组织机构

适用于内部机构虽有变化但不复杂、需要向档案馆移交档案的立档单位。

优点：1.各类档案按不同保管期限分别排架，便于加强对重要档案的重点保护，应对突发事故。

2.方便档案的鉴定、销毁与移交进馆。

缺点：1.每种保管期限的档案需要预留空间，容易造成库房空间浪费或不足。

2.不便日后按专题查找和利用

（四）组织机构——年度——保管期限

适用于内部机构比较稳定的立档单位，多用于对撤销机构的档案和历史档案进行分类

第四节归档文件整理方法

一、归档文件的整理单位

归档文件的整理单位是“件”，一般以每份文件为一件。具体来说：

1.文件正本与定稿为一件；2.正文与附件为一件；3.原件与复制件为一件；

4.转发文与被转发文为一件；5.会议记录、介绍信存根等一本为一件；

6.成套的会议材料各为一件；7.重要文件的正文与历次修改稿可各为一件；

8.计算机及其网络环境中形成的文件，无定稿的，或打印出的定稿上无重要修改手迹、领导批示，定稿不存档的，将正文与发文稿纸为一

件；

9.正文与文件处理单为一件；10.来文与复文可为一件；也可分别作为一件；

11.报表、名册、图册等按其原来的装订方式，一册(本)为一件；

12.未装订的式样同一的表格，以一定的单位组合，可装订在一起作为一件。

三、归档文件的装订

（一）排序归档文件应按“件”装订，“件”内排序。

正本在前，定稿在后；正文在前，附件在后；

原件在前，复制件在后；转发文在前，被转发文在后；

复文在前，来文在后；汉文本在前，少数民族文字在后；

中文本在前，外文本在后。有文件处理单的，可放在最前面作为首页

四、归档文件的排列和编号

（一）归档文件的排列

是指在分类方案的最低一级类目内，根据事由原则确定归档文件先后次序的过程

1.事由原则

事由是指一件具体的事，或一个具体的、一段紧密的工作过程。而不是指一类相同性质的事情，也不是指一方面的工作内容。

一次请示，批复收到后，就可视为事由办理完毕；一项工作、一次活动或一次会议，可以视为一个事由

制定长远发展规划，任务从确定到完成，需要二三年时间，可分为筹备、调研、起草等事由

2.关于事由内及事由间文件的排列方法

同一事由中的文件，按文件形成先后顺序排列，被装订为一件的归档文件排列顺序不变；事由间，按事由办结时间的先后顺序随办随

归。会议文件、统计报表等成套性文件可集中排列

3.关于零散文件的归档排序

因故未及时整理归档的零散文件材料，可排在同一年度、期限、机构(问题)的所有文件的最后，或并入关系密不可分的相关文件中作

为一件

（二）归档文件的编号

五、归档文件的编目及装盒

3.归档文件目录的填写要求

（1）件号：用阿拉伯数字填写归档章上的室编件号

（2）责任者：是指制发文件的组织或个人，即文件的发文机关或署名者

（2.1）填写责任者项时一般应使用全称或通用简称

（2.2）联合发文时一般应将所有责任者照实抄录，责任者过多时可适当省略

（2.3）未署责任者的归档文件，编目时应根据文件内容、形式等特征加以考证并填写。

（3）文号：即文件的发文字号，一般由机关代字、年度、顺序号组成，填写时应照实抄录，不能省略

（4）题名：即文件标题，是了解归档文件内容的起点，一般应照实抄录

（4.1）文件只有一个题名（正题名）时照实抄录。另有并列题名时，与正题名一并抄录

（4.2）有些题名含有发文机关，抄录题名时，可省略发文机关

（4.3）有的文件没有题名，或题名含义不清，应根据文件内容重新拟写或补充标题，外加“[ ]”号

（4.4）正题名不能反映附件内容时，在正题名后抄录附件题目，外加（）

（4.5）介绍信存根、会议记录、一定单位的表格等作为一件时，应注重二次检索

（4.6）来文与复文作为一件时，在批复题名后加（附××单位请示）

（4.7）一些任免文件，本单位的人员未必列在题名中，此时应在后面的括号内将本单位人员列出

（5）日期：文件的形成时间，即文件的签发时间、落款时间。以 8 位阿拉伯数字标注年月日，月日不足两位前加“0”

（6）页数：有文字、图表、印章等标记的每个页面均应编页号

（7）备注：注释归档文件需要补充和说明的情况，包括密级、缺损、修改、补充、移出、销毁等等

六、立卷

（二）立卷的方法

1.按问题立卷：就是将反映同一事件、人物、事物、问题、工作性质的文件组合在一起立卷

2.按时间立卷：就是将属于同一时间的文件集中立卷

3.按名称（文种）立卷：通常是在文件数量不多时，可以将命令、指示、决议、会议记录、计划、报告、合同、统计报表、通知等文件，

按名称立卷

4.按作者立卷：撰写和制发文件的机关、机关内的组织机构或者个人

5.按地区立卷：就是把内容涉及同一地区的文件组合在一起

6.按收发文机关立卷：就是将本机关与某一机关就某个问题或几个问题的来往文件组成案卷

第四章档案的鉴定

一、档案鉴定工作的内容

（一）档案鉴定的含义

档案鉴定有广义与狭义之分。广义上是指对档案真伪的鉴别和对档案价值的鉴定，狭义上是指在机关档案室和档案馆的业务工作中

对档案价值的鉴定

（二）档案鉴定工作的内容

1.制定鉴定档案价值的原则、标准和方法；

2.判定档案价值，确定其保管期限；

3.剔除失去保存价值的档案予以销毁

第五章档案的保管

第一节档案保管工作概述

一、档案保管工作的内容： 1.库房管理；2.档案流动过程中的保护； 3.保护档案的专门措施

二、档案保管工作的任务——维护档案的完整与安全：不乱不散不坏不丢

第三节档案库房管理

档案的库房管理，包括进出库制度的制定、库房间温湿度的调控、库房防治工作、档案库的组织与档案装具的规范化、档案的排架

一、进出库制度：1.只许档案工作人员进入；

2.非工作时间不许进入；

3.不许在库房中吸烟，喝水，吃东西，无人时必须关灯，关窗，库房门上锁

二、档案库房温度调控

档案库房温湿度的标准

三、档案库房管理“八防”

防火防水防潮防霉防虫防光防尘防盗

第六章档案的检索

二、档案著录：档案著录是指在编制档案目录时，对档案内容和形式特征进行分析、选择和记录的过程

著录标准格式：

分类号档案馆代号

档号电子文档号缩微号

正题名=并列题名：副题名及说明题名文字：文件编号/责任者+附件.—稿本：文种.—密级：保管期限.—时间.—载体类型：数

量及单位：规格.—附注

提要（空两格，回行时与一、二段齐头）

主题词或关键词（齐头著录、各词间空一格）

三、档案标引

在档案著录中对档案内容进行分析和选择，并赋予其规范化检索标识的过程，称为档案标引。其中赋予其分类号标识的过程称为分类

标引，赋予其主题词标识的过程称为主题标引

第七章会计档案的管理

一、会计档案概述

（一）会计档案的含义

会计档案是指企事业单位和机关团体在各项会计核算活动中直接形成的作为历史记录保存下来的会计凭证、会计账簿和财务报告等会

计核算专业材料

（二）会计档案的分类

1.会计凭证类：包括原始凭证、记账凭证、汇总凭证和其他会计凭证

2.会计账簿类：包括总账、日记账、明细账、辅助账、固定资产卡片等

3.财务会计报告类：包括月度、季度、半年度、年度会计报告及相关附表、附注和文字分析材料等

4.其他类：包括会计移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等

（三）会计档案的特点：1.专业性 2.广泛性 3.严密性

二、会计档案的归档

（一）归档范围：1. 会计凭证；2. 会计账簿；3. 财务报告；4. 其它核算材料

注意：（1）在财务会计各项管理活动中形成的其他文件材料，如有关政策法规、计划、总结、请示、批复、制度办法等均不是会计

档案的范畴，而是文书档案。

（2）会计报表、附表及相关的编制说明，文字补充材料，都应视为财务报告的组成部分，一并归档。

（3）涉外凭证、涉外账簿永久保管

（二）会计档案归档时间当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由会计机构保管一年，期满后，应由会计机构编制移交清册，

移交本单位档案机构统一保管

第八章声像档案

第一节声像档案概述

一、声像档案的概念

声像档案是指以音响、图像方式记录各种信息的特殊形式载体的档案，又称音像档案、视听档案

二、声像档案的特点：（一）形象生动；（二）时空感强烈；（三）便于复制和转换

（四）携带使用方便；（五）保管要求高

第二节声像档案的收集归档

一、声像档案的收集原则：

（一）以我为主；（二）突出主题；（三）质量精良；（四）内容齐全

二、声像档案的归档制度

（一）声像档案的归档范围

1.记录本单位主要职能活动和重要工作成果的声像材料；

2.领导人和著名人物参加与本单位、本地区有关的重大公务活动的声像材料；

3.本单位组织或参加的重要外事活动的声像材料；

4.记录本单位、本地区重大事件、重大事故、重大自然灾害及其他异常情况和现象的声像材料；

5.记录本地区地理概貌、城乡建设、重点工程、名胜古迹、自然风光以及民风民俗和著名人物的声像材料；

6.其他具有保存价值的声像材料。

（二）声像档案的归档时间

1.随时归档:对具有归档价值的声像材料，其摄影者或承办单位应及时系统规范整理后，向档案室归档，一般不应跨年度。

2.定期归档:依《档案法实施办法》之规定，声像档案应随立档单位其他载体形态档案一并向有关档案馆移交

第三节声像档案的整理

一、照片档案的整理

（二）传统照片档案的构成

传统照片档案由底片、照片及文字说明三部分构成。

1.底片又称负片，可分为原底片和翻版底片。

对于一些重要的、珍贵的照片，应制作翻版底片，并与原底片同时保存

2.照片又称正片。归档时每张照片必须有相对应的底片。

3.文字说明是对照片档案内容的介绍和补充

第九章电子档案

第一节电子档案概述

一、电子档案的含义

（二）电子文件的含义

电子文件是以代码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统存取并可在网络上传输的文件。将电子文件归档后即形成电子档

案

二、电子文件的特点

（一）信息的数字化：汉字、图形、声音、影像都要经过数字化的过程，才能阅读

（二）对设备的依赖性：一是硬件、软件；二是技术设备的更新；三是兼容性问题

（三）信息的非直读性：1.肉眼对载体无识别能力；2.载体上的信息记录密度极大

（四）信息的相对独立性：1.存储位置不固定，可从一个载体转换到另一个载体；2.可通过网络传给一个或多个接收者

（五）信息共享性及不安全性：第三节电子文件的归档

一、电子文件的归档范围：1.文件本身；2.支持性文件；3.数据文件；4.有关纸质文件

二、电子文件的归档方式:第一，物理归档方式;第二，逻辑归档方式;第三，“双套制”归档

三、电子文件的归档时间

1.实时归档——通过逻辑归档方式或网络归档方式进行归档的电子文件，应采取实时归档

2.定期归档——通过介质归档方式进行归档的电子文件，可以采取定期归档

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Sat, 21 Mar 2026 23:01:52 +0800

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曹龙骐金融学考研真题复习重点笔记

Sun, 15 Mar 2026 00:28:22 +0800

第一章　货币概述

1.1　复习笔记

一、货币“质”的规定性

　 1．马克思科学地解开货币之“谜”

　马克思依据“货币根源于商品”的理论，用以下两种方法阐述了货币的起源。

　（1）抽象的逻辑分析法

马克思运用抽象的逻辑分析方法，说明货币本身也是一种商品，而且这种商品是其他一切商品的价值形式，解决了“商品怎样、为什么、通过什么成为货币”的问题。

　商品交换有两个原则：①用来交换的两种商品必须有不同的使用价值；②相交换的两种商品必须具有相等的价值，即等价交换的原则。

　在商品交换发展过程中，商品的价值表现经历了四个阶段，有过四种价值形式：①简单的或偶然的价值形式；②总和的或扩大的价值形式；③一般价值形式；④货币价值形式。

　（2）具体的历史分析法

　马克思运用具体的历史分析方法，通过考察商品内在矛盾的发展来揭示货币的产生，侧重于说明货币的根源在于商品本身。

　马克思运用上述两种分析方法，科学地揭示了货币之“谜”。从中可以得出：

①货币是在商品交换过程中，为了适应交换的需要而自发地从一般商品中分离出来的。

②商品变成货币是商品经济的内在矛盾——私人劳动与社会劳动之间的矛盾发展的产物，解决这一矛盾，只有通过交换，而货币正是为了解决这一矛盾，以适应商品经济发展的需要而自发地产生的。

③商品变成货币是一个漫长的历史过程(即四种价值形态)，是一个由低级向高级的发展过程。

　总之，货币是商品经济发展的必然产物，它根源于商品，并伴随着商品经济的发展而自发地产生。

　 2．货币是一般等价物并反映特定社会形态的生产关系

　货币充当一般等价物有两个基本特征：①货币是表现一切商品价值的工具；②货币具有直接同一切商品相交换的能力。

　对于货币性质的理解，马克思强调指出：经济范畴只不过是生产方面社会关系的理论表现，即其抽象。他又指出：货币代表着一种社会生产关系，却又采取了具有一定属性的自然物的形式。可见，货币作为一般等价物，是不同社会形态下货币的共性；货币在历史发展的不同阶段体现了不同的生产关系，这是一定社会形态下货币所具有的特性。

不同社会形态下的货币所反映的社会关系是有差异的。随着各国经济发展的市场化、国际化进程，不同国家的货币最终都将反映商品生产者和经营者之间的统一关系，即商品的生产、交换和分配关系。总之，货币所反映的社会生产关系应该是与特定社会形态密切联系的。

　 3．货币形态及其功能的演变

　（1）实物货币

人们在长期的交换活动中，逐渐运用具有下述条件和特征的实物充当货币：①普遍接受性；②价值稳定；③价值均质可分性；④轻便和易携带性。

据此条件和特征，金属货币最为适宜。

　（2）代用货币

　代用货币作为实物货币的替代物，其一般形态是纸制的凭证，故亦称纸币。

代用货币较实物货币有明显的优点：①印制纸币的成本较铸造金属币为低；②避免了金属币在流通中的磨损和有意切割；③降低了运送的成本和风险。

　（3）信用货币

　信用货币是由国家和银行提供信用保证的流通手段。其本身价值远远低于其货币价值，而且与代用货币不同，不再代表任何贵金属。它是货币形式进一步发展的产物，是贵金属货币制度崩溃的直接后果。信用货币通常由一国政府或金融管理当局发行，其发行量要求控制在经济发展的需要之内。从理论上说，信用货币作为一般的交换媒介须有两个条件：①货币发行的立法保障；②人们对该货币抱有信心。

　信用货币包括以下几种主要形态：①辅币；②现钞；③银行存款；④电子货币。

其中，电子货币是以计算机及其网络为基础、以信息技术为手段、采用电子数据形式实现流通手段和支付手段功能的货币形式。电子货币是信用货币的延伸，是信用货币发展到信息时代高级阶段的产物。

　二、货币“量”的规定性

货币供求理论中的一个最基本的问题就是货币的量的问题，而货币“量”的规定性实际上是解决“货币是什么”，即货币包括的范围问题。

1．西方学者的观点

关于货币量范围的定义尚无定论，但目前大多数经济学家比较倾向性的看法是，应将M1作为货币的基本定义。这是因为：①货币的主要职能除价值尺度外，主要是用于交易媒介和支付手段，价值贮藏毕竟是次要职能；②作为交易媒介和支付手段，M1的交易成本比任何其他定义的货币都低；③不论货币的定义如何扩大，M1始终是货币定义中最基本的组成部分。

2．马克思关于货币量范围的论述

大致归纳起来，马克思对货币量有“窄”的定义和“宽”的定义之分。

（1）“窄”的定义

马克思在《资本论》第l卷中明确指出，“在商品世界起一般等价物作用”的“特殊商品”就是货币，并且：“有一种商品在历史过程中夺得了这个特权地位，这就是金。”在《资本论》第2卷中，马克思指出：“在考察循环的一般形式时，总的说来，在这整个第2卷中，我们所说货币是指金属货币，不包括象征性的货币、单纯的价值符号(只是某些国家所特有的东西)和尚未阐明的信用货币。”在《资本论》第3卷中，马克思又说：“我们这里所说通货的量，指的是一个国家内一切现有的流通的银行券和包括贵金属条块在内的一切硬币的总和。”这些可以视为马克思对货币量的“窄”的定义。

（2）“宽”的定义

①马克思指出货币的形式是可以多种多样的：职能资本家“要预付的资本必须以货币形式预付，并不会由于这个货币本身的形式——不论是金属货币、信用货币、价值符号或其他等等——而消除”。有时还把各种货币称为“货币的不同的文明形式”。

②马克思认为，信用货币的形式也是多种多样的，银行券是典型的信用货币，但信用货币决不只限于银行券，汇票、支票等也是信用货币。信用货币是一种象征性的货币，而“用一种象征性的货币来代表另一种象征性的货币是一个永无止境的过程”。这样，货币所可能采取的形式就具有无限多样性。

马克思之所以要将货币量的范围作宽窄不同的划分，这是由当时的历史条件和商品经济发展的客观要求所决定的。

3．我国传统货币量范围的片面性及其纠正

（1）片面性的传统观念形成的原因：

①出于“理论考证”；

②来自“国外引进”；

③依据“实际情况”。

（2）认识的片面导致了实践的片面，主要表现为：

①不承认转账结算领域中的存款属货币，实质上否认了这个领域里有商品生产和商品流通的存在，这显然与我国现阶段社会主义市场经济的现实状况不符；

②衡量货币流通状况是否正常只着眼于一个指标，即现金流通量和社会商品零售额之间的比例；

③分析物价上涨只局限于一个原因，即现金发行过多，由此认为控制现金发行和组织现金回笼是稳定物价的唯一办法；

④无视存款通货的膨胀，简单推论只要现金发行不超计划，预期的信贷平衡即可实现，通货膨胀(确切地说是指现金的膨胀)也能得到遏制。

（3）实践证明：统一的货币流通不能只是现金，或称“小货币流通范围”，而应该包括现金和存款在内的“大货币流通”范围。这主要是因为：

①货币流通规律的客观要求；

②正确、全面地衡量货币供给状况所必需；

③真正解决整个货币流通中存在问题的条件。

4．货币量的层次划分

（1）货币量层次划分的含义

所谓货币量层次划分，即是把流通中的货币量，主要按照其流动性的大小进行相应排列，分成若干层次并用符号代表的一种方法。货币量层次划分的目的是把握流通中各类货币的特定性质、运动规律以及它们在整个货币体系中的地位，进而探索货币流通和商品流通在结构上的依存关系和适应程度，以便中央银行拟订有效的货币政策。

（2）流动性——层次划分的基本依据

关于我国货币量层次指标系列的划分，具体如下：①按货币周转速度来划分；②按货币变现率高低划分；③按货币的流动性来划分。

流动性是指一种资产具有可以及时变为现实的购买力的性质。流动性程度不同，所形成的购买力也不一样，因而对社会商品流通的影响程度也就不同。以货币的流动性为主要依据，必须把握以下两个原则：①现实性；②可测性。

按流动性划分，一是能准确地把握流通中货币的各种具体形态在运动特性或活跃程度上的区别．为中央银行制定宏观金融政策提供一个清晰的货币流通结构图；二是流动性是相对于货币与商品换位来说的，这有利于掌握不同货币构成和大体相对应的商品构成之间的对应关系；三是货币的流动性本身也包含有中央银行在分析经济变化基础上对某一层次货币的控制能力。

（3）相含层次中的控制重点

货币供给量相含层次指标系列分为M0、M1、M2、M3等(与西方国家相比，我国最明显的差别是单列了M0这个层次)，由于各国商品范围、金融机构、货币概念有所不同，以及中央银行的调控能力有差异，所以观察和控制重点也不完全一致。即使在一国内，随着经济的发展和新的金融工具的涌现，其重点也会有所变动。

根据我国的实际情况，如何确定货币供给量相含层次指标系列中观察和控制的重点，建议分两步走：第一步，从近期看，应以M0和M1为重点；第二步从中长期看，应以M2为重点。

三、货币的职能

马克思的货币理论认为，货币在与商品的交换发展过程中，逐渐形成了价值尺度、流通手段、支付手段、贮藏手段和世界货币五种职能，其中价值尺度和流通手段是货币的最基本职能。

1．价值尺度：以价格形态表现和衡量商品价值

货币在表现商品的价值并衡量商品价值量的大小时，发挥价值尺度的职能。这是货币最基本、最重要的职能。

（1）货币执行价值尺度职能具有如下特点：

①它是商品的内在价值尺度即劳动时间的外在表现；

②它可以是观念上的货币，但必须具有十足的价值；

③它具有完全的排他性、独占性；

④货币执行价值尺度职能要通过价格标准这个中间环节来完成。

（2）价值尺度和价格标准的区别：

①价值尺度是在商品交换中自发地形成的；而价格标准则是由国家法律规定的。

②金充当价值尺度职能，是为了衡量商品价值的；规定一定量的金作为价格标准，是为了比较各个商品价值的不同金量，并以此来衡量不同商品的不同价值量。

③作为价值尺度，货币商品的价值量将随着劳动生产率的变化而变化；而作为价格标准，是货币单位本身的重量，与劳动生产率无关。

（3）价值尺度和价格标准的联系：价格标准是为货币发挥价值尺度职能而作出的技术规定。有了它，货币的价值尺度职能作用才得以发挥。因此，价格标准是为价值尺度职能服务的。

2．流通手段：充当商品交易的媒介

货币充当商品流通的媒介，就执行流通手段职能。作为价值尺度，货币证明商品有没有价值，有多大价值；而作为流通手段，货币实现这种价值。与物物交换不同，商品生产者先以自己的商品换成货币，然后再以货币换得自己所需要的商品。

货币执行流通手段职能，具有以下特点：

（1）必须是现实的货币；

（2）不需要有足值的货币本体，可以用货币符号来代替；

（3）包含有危机的可能性。

3．支付手段：货币作为价值的独立形态进行单方面转移

当货币作为价值的独立形态进行单方面转移时，执行着支付手段职能。

与流通手段相比较，货币执行支付手段职能有以下特点：

（1）作为流通手段的货币，是商品交换的媒介物，而作为支付手段的货币，则是补足交换的一个环节；

（2）流通手段只服务于商品流通，而支付手段除了服务于商品流通外，还服务于其他经济行为；

（3）就媒介商品流通而言，二者虽都是一般的购买手段，但流通手段职能是即期购买，支付手段职能是跨期购买；

（4）流通手段是在不存在债权债务关系的条件下发挥作用，而支付手段是在存在债权债务关系下发挥的作用；

（5）货币赊销的发展，使商品生产者之间形成了一个很长的支付链条，一旦某个商品生产者不能按期还债，就会引起连锁反应，严重时会引起大批企业破产，造成货币危机。所以，支付手段职能的出现与扩展为经济危机由可能性变为现实性创造了客观条件。

4．贮藏手段：货币购买力的“暂歇”

当货币由于各种原因退出流通界，被持有者当作独立的价值形态和社会财富的绝对化身而保存起来时，货币就停止流通，发挥贮藏手段职能。

执行贮藏手段的货币有两个显著特点：（1）它必须既是现实的货币，又是足值的货币；（2）作为储藏手段的货币，它必须退出流通领域，处于静止状态。

货币贮藏的作用进一步加强，具体表现在：（1）作为流通手段准备金的贮藏；（2）作为支付手段准备金的贮藏；（3）作为世界货币准备金的贮藏。

贮藏货币具有自发调节货币量的特殊作用。当流通中需要的货币量减少时，多余的货币便自动退出流通进入贮藏，当商品流通需要货币量增加时，部分贮藏货币会加入流通以满足需要。所以，贮藏手段既是流通中的排水沟，又是引水渠。

5．世界货币：货币超越国界发挥一般等价物作用

随着国际贸易的发展，货币超越国界，在世界市场上发挥一般等价物作用时，执行着世界货币职能。

四、货币制度及其演变

1．货币制度的构成要素及其演变

（1）货币制度的形成

货币制度简称“币制”，是一个国家以法律形式确定的该国货币流通的结构、体系与组织形式。它主要包括货币金属，货币单位，货币的铸造、发行和流通程序，准备制度等。货币制度的形成经过了漫长的历史发展过程。

①前资本主义社会的铸币流通

这一时期的铸币流通有以下几个特点：

a．铸币材料价值较低；

b．铸币的铸造分散，流通具有地方性；

c．铸币不断变质。

②货币制度的形成

各国政府先后以法令或条例的形式对货币流通作出种种规定。这些规定包括以下几个方面的内容：

a．建立以中央银行为唯一发行机构的统一和集中的货币发行体系，垄断货币发行；

b．就相对稳定的货币单位作出相应的规定，以保证货币制度的稳定；

c．就贵金属充当币材并能自发调节流通中的货币量作出规定。

（2）货币制度的构成要素

资本主义国家开始建立的统一的货币制度，一般由以下四个要素构成。

①货币金属

即规定哪一种金属作货币材料。货币金属是整个货币制度的基础，确定不同的金属作为货币材料，就构成不同的货币本位。

②货币单位

即规定货币单位的名称及其所含的货币金属的重量，也称为价格标准。

③各种通货的铸造、发行和流通程序

一个国家的通货，通常分为主币(即本位币)、辅币、银行券与纸币，它们各有不同的铸造、发行和流通程序。

a．本位币

本位币是一国的基本通货。在金属货币流通的条件下，本位币是指用货币金属按照国家规定的货币单位所铸成的一种足值的铸币，并有其独特的铸造、发行与流通程序，其特点如下：第一，自由铸造。在金属货币流通的条件下，本位币可以自由铸造。第二，无限法偿。本位币具有无限的法定支付能力，即无限法偿。本位币是法定作为价格标准的基本通货。

b．辅币

辅币是本位币以下的小额货币，供日常零星交易和找零之用。辅币在铸造、发行与流通程序上具有以下特点：第一，辅币用较贱的金属铸造。因为辅币的面额较小，因此，使用贱金属铸造辅币，可以节省流通费用。第二，辅币是不足值的铸币。第三，辅币可以与本位币自由兑换。辅币的实际价值虽然低于名目价值，但法律规定，辅币可以按固定比例与本位币自由兑换，这样，就保证了辅币可以按名目价值流通。第四，辅币实行限制铸造。第五，辅币是有限法偿货币。

c．银行券与纸币

银行券是一种信用货币，它产生于货币的支付手段职能，是代替金属货币充当支付手段和流通手段职能的银行证券。纸币是本身没有价值、又不能兑现的货币符号。它产生于货币的流通手段职能。在当代社会经济中，银行券和纸币已基本成为同一概念。因为一是各国银行券已经不再兑现金属货币；二是各国的纸币已经完全通过银行的信贷程序发放出去，两者已经演变为同一事物。

④准备制度

在实行金本位制的条件下，准备制度主要是建立国家的黄金储备，这种黄金储备保存在中央银行或国库。它的用途有三：

a．作为国际支付的准备金；

b．作为扩大和收缩国内金属流通的准备金；

c．作为支付存款和兑换银行券的准备金。

（3）货币制度的演变

货币制度自产生以来，其存在形态经历了银本位制、金银复本位制、金本位制、不兑现的信用货币制度四大类型。

①银本位制

银本位制就是以白银作为本位货币的一种金属货币制度。银本位制又分为银两本位和银币本位。

②金银复本位制

金银复本位制是由国家法律规定的以金币和银币同时作为本位币，均可自由铸造，自由输出、输入，同为无限法偿的货币制度。金银复本位制又分为平行本位制和双本位制。平行本位制是金币和银币按其实际价值流通，其兑换比率完全由市场比价决定，国家不规定金币和银币之间的法定比价。由于金币和银币的市场比价经常变动，这就使得用不同货币表示的商品价格也随之经常发生变化。为了克服这一缺点，一些国家以法律形式规定了金银的比价，即实行双本位制。双本位制是金银复本位制的主要形式。

双本位制与价值规律的自发作用相矛盾，出现了“劣币驱逐良币”的现象。即在两种实际价值不同而面额价值相同的通货同时流通的情况下，实际价值较高的通货（所谓良币）必然会被人们熔化、输出而退出流通领域，而实际价值较低的通货（所谓劣币）反而会充斥市场。

③金本位制

金本位制又称金单本位制，它是以黄金作为本位货币的一种货币制度。其形式有三种：

a．金币本位制

金币本位制是典型的金本位制。在这种制度下，国家法律规定以黄金作为货币金属，即以一定重量和成色的金铸币充当本位币。在金币本位制条件下，金铸币具有无限法偿能力。

金币本位制的主要特点是：第一，金币可以自由铸造和自由熔化，而其他铸币包括银铸币和铜镍币则限制铸造，从而保证了黄金在货币制度中处于主导地位；第二，价值符号包括辅币和银行券可以自由兑换为金币，使各种价值符号能够代表一定数量的黄金进行流通，以避免出现通货膨胀现象；第三，黄金可以自由地输出入国境。由于黄金可以在各国之间自由转移，从而保证了世界市场的统一和外汇汇率的相对稳定。

b．金块本位制

金块本位制亦称“生金本位制”，是在一国内不准铸造、不准流通金币，只发行代表一定金量的银行券(或纸币)来流通的制度。金块本位制实行的条件是保持国际收支平衡和拥有大量用来平衡国际收支的黄金储备。

c．金汇兑本位制

金汇兑本位制又称“虚金本位制”。在这种制度下，国家并不铸造金铸币，也不允许公民自由铸造金铸币。流通界没有金币流通，只有银行券在流通，银行券可以兑换外汇，外汇可以兑换黄金。

这种制度在名义上仍为金本位制。这是因为：第一，本国货币规定有含金量。第二，本国货币与某一实行金币本位制或金块本位制国家的货币保持一定的固定比价，并将黄金、外汇存放在这个国家作为外汇基金，通过市场买卖以维持固定比例。第三，银行券是流通中的主要通货，可以兑换外汇，其外汇可以在挂钩国家兑换黄金。金汇兑本位制实际上是一种附庸性质的货币制度。

④不兑现的信用货币制度

不兑现的信用货币制度是以纸币为本位币，且纸币不能兑换黄金的货币制度，这是当今世界各国普遍实行的一种货币制度。

其基本特点是：a．不兑现的信用货币一般是由中央银行发行的，并由国家法律赋予无限法偿的能力；b．货币不与任何金属保持等价关系，也不能兑换黄金，货币发行一般不以金银为保证，也不受金银数量的限制；c．货币通过信用程序投入流通领域；d．这种货币制度是一种管理货币制度；e．货币流通的调节构成了国家对宏观经济进行控制的一个重要手段，但流通界究竟能够容纳多少货币量，则取决于货币流通规律；f．流通中的货币不仅指现钞，银行存款也是通货。随着银行转账结算制度的发展，存款通货的数量越来越大，现钞流通的数量越来越小。

以上关于货币制度的演进及其类型的发展，如图l-1所示。

2．我国的货币制度

（1）人民币是信用货币

我国人民币的信用货币性质，主要表现在以下几个方面：

①人民币产生的经济基础和信用关系；

②人民币产生的程序与信用关系；

③人民币的运动过程与信用关系。

（2）我国货币制度的内容

①人民币是我国的法定货币

②人民币是我国唯一的合法通货

③人民币的发行权集中于中央

④人民币的发行保证

⑤人民币实行有管理的货币制度

⑥人民币成为可兑换货币

3．我国港澳台地区的货币制度

（1）香港的货币制度

港币制度的基本内容包括以下几个方面：

①根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》，港元为香港的法定货币。

②香港货币单位为“元”，简称港元，用符号“HKD”表示。其纸币面额有10元、50元、100元、500元和l000元5种，硬币面额有5分、10分、20分、50分及1元、2元和5元7种。1元为100分。

③港元实行与美元联系的汇率制度，7．8港元兑换1美元。

④香港特别行政区不实行外汇管制，港币可以自由兑换，外汇、黄金、证券、期货市场完全放开。

（2）澳门的货币制度

澳门的货币称澳门元，简称澳元。澳元制度的基本内容包括以下几个方面：

①根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，澳元为澳门的法定货币。

②澳门货币单位为“澳门元”，简称澳元，用符号“MOP”表示。纸币面额有5元、10元、50元、100元、500元和l000元六种，硬币有1角、2角、5角、1元、5元和10元六种。各种货币可自由出入境，不受任何限制。

③澳元实施的是与港元挂钩的联系汇率制，103澳元兑换100港元。

（3）台湾的货币制度

目前，台湾流通的硬币有5角、1元、5元、10元、20元、50元六种，5角的很少使用，纸币有50元、100元、500元和1000元和2000元五种。

4．国际货币制度

（1）国际货币制度的概念

国际货币制度就是各国政府对货币在国际范围内发挥世界货币职能所确定的规则、措施和组织形式。它一般包括三个方面的内容：①国际储备资产的确定；②汇率制度的确定；③国际收支不平衡的调节方式。

国际货币制度的主要作用是促进国际贸易和国际支付手段的发展。

（2）国际货币制度类型

根据国际货币制度的历史演变过程以及国际上的习惯称谓，国际货币制度大体可以分为金币本位制、金汇兑本位制、布雷顿森林体系(美元本位制)以及当前的管理浮动汇率制。

①金币本位制

金币本位制具有如下特点：a．黄金充当国际货币，并作为主要的国际储备资产为中央银行持有。b．各国货币都规定了含金量，各国货币的汇率由它们各自的货币含金量之比，即铸币平价来决定。c．国际收支具有一种自动调节机制。当一国出现国际收支逆差时，外汇汇率会上升至黄金输出点，导致黄金外流；黄金外流使国内通货紧缩，货币流通量减少；货币流通量减少，对商品的需求也减少，物价下跌；物价下跌使出口成本降低，导致出口增加进口减少，从而黄金流入，逆差逐步消除。

②金汇兑本位制

③布雷顿森林体系

布雷顿森林体系的主要内容可以概括为：a．建立了一个永久性的国际金融机构，即国际货币基金，旨在促进国际货币合作。b．以黄金为基础，以美元作为最主要的国际储备货币。c．实行可调整的固定汇率制。d．国际货币基金向国际收支赤字国提供短期资金融通，以协助其解决国际收支困难。e．取消外汇管制。f．制定了“稀缺货币”条款。当一国国际收支持续盈余，并且该国货币在国际货币基金的库存下降到其份额的75％以下时，国际货币基金可将该国货币宣布为“稀缺货币”。

布雷顿森林体系是国际货币合作的产物。它消除了战前国际金融秩序的混乱状况，在一定时期内稳定了资本主义国家的货币汇率，营造了一个相对稳定的国际金融环境，促进了世界贸易和世界经济的增长。

④管理浮动汇率体系

《牙买加协议》的主要内容是：a．浮动汇率合法化。b．黄金非货币化。c．提高特别提款权的国际储备地位，修改特别提款权的有关条款。d．扩大对发展中国家的资金融通。e．增加会员国的基金份额。

（3）国际货币制度的改革

①国际货币本位的改革

有关国际货币本位改革的观点有四种：一是恢复金本位理论，认为黄金是理想的国际储备资产和本位货币，能够提供一个稳定的自动的调节机制；二是恢复美元本位制，认为美元在国际支付或国际储备中依然占有绝对优势，推行美元本位的基础仍然存在；三是多种货币本位论，认为目前多元化的货币本位是世界趋于多中心、多极化形势的必然产物，没有必要进行改革；四是世界统一货币本位论，即建立世界性中央银行，发行世界统一货币。

②国际汇率制度

汇率制度改革的核心实际上是允许汇率波动的幅度。“汇率目标区”理论正好迎合了这种愿望，因而引起国际社会的普遍重视。所谓汇率目标区，是指在主要工业国家的货币之间确定汇率波动的幅度，作为目标区，其他国家货币则钉住目标或随之浮动，目标区的确定必须反映基本经济情况或实际汇率。这种汇率体制包含了浮动汇率的灵活性和固定汇率的稳定性两大优点。

（4）区域性货币一体化

区域性货币一体化的发展具有明显的阶段性：

a．1960--1968年是区域性货币一体化的萌芽阶段，当时存在的英镑区、法郎区以及黄金集团已具有货币区的雏形。

b．1969--1998年是区域性货币一体化的第二个阶段，表现在黄金集团的解体而代之以西欧货币的联合浮动以及后来欧洲货币体系的发展。

c．区域性货币一体化的第三个阶段，也即高级阶段，是指区域内实行单一货币，设立一个区域中央银行，各成员国放弃独立货币政策。

①欧洲货币一体化

a．欧共体早期的货币一体化。这一时期从1958年欧共体诞生起至1979年欧洲货币体系成立之前止。

b．欧洲货币体系的建立与运作。这一时期自1979年欧洲货币体系成立至1989年《德洛尔报告》出台止。

c．欧洲经济与货币联盟的实现。这一时期自1989年《德洛尔报告》的提出起延续至

2001年货币联盟最终实现为止。

d．欧洲中央银行体系的诞生。1998年6月1日，欧洲中央银行体系正式组建并投入运作，它由位于法兰克福的欧洲中央银行和货币联盟各成员国的中央银行共同组成，从而成为欧洲有史以来最为强大的超国家金融机构。

②其他地区货币一体化

除了欧洲货币一体化外，世界其他地区的货币一体化也得到了发展。中东地区货币一体化以丰富的石油资源为物质基础，设立海湾国家银行和阿拉伯货币基金组织(1977年设立)。自20世纪60年代以来，拉丁美洲国家先后成立了中美洲经济一体化银行、加勒比共同体、加勒比开发银行、安第斯储备基金组织等机构，说明拉丁美洲地区货币一体化已有一定程度的发展。东南亚地区货币一体化起步较晚，但自20世纪70年代起，东盟各国加强了货币金融合作，加快了实现东盟自由贸易区和货币一体化的步伐。

蔡雯新闻编辑学考研复习重点笔记课后答案

Sun, 15 Mar 2026 00:14:35 +0800

第二章　新闻媒介定位与新闻产品设计

2.1　复习笔记

【知识框架（庖丁解牛）】

【考点难点归纳（厚积薄发）】

考点一：新闻媒介定位　★★★★

1新闻媒介的受众定位和功能定位

（1）受众定位。指确定媒介的目标受众，在分析媒介市场的基础上，对媒介产品的市场占位作出决策。

（2）功能定位。指确定媒介职能和功用，是立足于受众需求和传播目的对媒介产品的决策。功能定位是媒介实现社会效益和经济效益的指向性规定。

（3）发展趋势：更加重视市场细分、更加关注每个人的个性化需求。

（4）二者的联系：

①功能定位是在受众定位的基础上，考察受众的信息需求，结合媒介主办者对媒介的角色期待而确定的，它最终是受众的客观需求与媒介主办者的主观愿望相结合的产物。

②媒介的受众定位则需要借助于媒介的功能定位才能对媒介产品的设计与生产最终具有指导意义，因为受众定位只是决定了媒介为谁而办，功能定位才能决定媒介给受众什么。

考点拓展：报道定位的要领（见表2-1）

表2-1　报道定位的要领

2媒介定位的客观依据（见表2-2）

表2-2　媒介定位的客观依据

3报纸的特点

（1）报纸的信息容量受制于报纸的版面数量，版面越多的报纸能够容纳的信息越多，但任何报纸的容量都是有限的。

（2）报纸以文字语言符号为主传递新闻信息，在揭示事物本质、评析事理方面具有先天优势，因此报纸的内容相对其他新闻媒介可以更有深度。

（3）报纸作为一种平面载体，它的外在形象是由视觉性符号构造出来的，而且视觉性非语言符号比文字语言符号更起作用。

考点二：编辑方针（见表2-3）　★★

表2-3　编辑方针

考点三：新闻产品设计　★★★

1大众媒介新闻产品的设计（见表2-4）

表2-4　大众媒介新闻产品的设计

2社交网络媒介的新闻产品设计（见表2-5）

表2-5　社交网络媒介的新闻产品设计

3融合媒介的新闻产品设计（见表2-6）

表2-6　融合媒介的新闻产品设计

考点拓展：新闻编辑面临的新课题（见表2-7）

表2-7　新闻编辑面临的新课题

4新闻产品设计的操作过程、基本原则及需注意的问题（见表2-8）

表2-8　新闻产品设计的操作过程、基本原则及需注意的问题

2.2　课后习题详解

1如何理解媒介的受众定位与功能定位？

答：媒介定位，在编辑学范畴中主要解决两个问题：一是媒介的服务对象是谁，二是媒介为这些服务对象做什么，即媒介的受众定位和功能定位。

（1）媒介的受众定位

受众定位即确定媒介的目标受众，是在对媒介市场进行分析的基础上，对媒介产品的市场占位作出决策。媒介的受众定位，实际是要发现那些信息需求尚未得到充分满足，从而为某种媒介产品创造出市场需求的受众群体，以便针对这种需求进行产品决策。

（2）媒介的功能定位

功能定位即确定媒介所要担负的职能和所要发挥的功用，是立足于受众需求和传播目的对媒介产品作出的决策。功能定位是媒介实现传播效益——包括社会效益和经济效益——的指向性规定。媒介的功能定位要以受众需求和媒介主办者的主观愿望为基础。

（3）媒介的受众定位与功能定位的关系

媒介的受众定位和功能定位相互之间有着紧密联系，如图2-1所示。

图2-1　媒介受众定位与功能定位关系图

2影响媒介定位的因素主要有哪些？

答：影响媒介定位的因素主要有以下几个方面：

（1）直接影响媒介定位的要素

①受众

从媒介产业发展的角度看，受众是新闻媒介的服务对象，是媒介产品的消费者。大众传媒的受众具有“众多”“混杂”“分散”“流动”“隐匿”的特点，把握大众传媒受众的一个有效的方法就是重视传播过程中的反馈，有意识地进行受众调查。受众的人数、年龄结构、职业结构、文化程度、收入水平以及受众对媒介的消费心理和行为等都是影响媒介产业发展，从而制约媒介定位的要素。这些要素也无一不对新闻媒介的定位与设计起重要作用。

②媒介的控制者

媒介的控制者指能够通过行政手段、法律手段或经济手段对媒介进行控制的组织及个人。比较普遍存在的控制者有：a．政治组织及其领袖，如政府、党派组织；b．经济组织，如企业、财团等。经济组织对媒介的控制主要采用的是经济手段，如通过向媒介投资、控股，通过向媒介提供广告、赞助等对媒介施加影响。政治组织对媒介实现控制的手段更多，它通常可以有四种主要的介入类型可供采用：制定法规、优惠政策、补贴政策和赋税手段。

我国新闻媒介特别是主流新闻媒介大多接受各级行政机构的领导，此外，各类新闻媒介都要在中央宣传部的统一领导下工作，国家新闻出版广电总局对各类报刊进行行政业务的管理，等等。因此，媒介的控制者对于媒介的定位和发展具有重要影响。

经济组织如各式各样的企业、财团同样也会影响新闻媒介的报道活动，一个反面的极端表现就是“有偿新闻”“三包采访”在新闻界的出现。作为媒介的投资方的经济组织的利益，是媒介运作中必须考虑的因素。

③广告客户

广告是现代传播媒介的经济支点，媒介的生产循环要依靠广告提供资金保障，因此对广告市场份额的争夺在媒介竞争中不可避免，尤其是那些完全进入市场的媒介，会更加自觉地将广告客户作为自己的服务对象和争取目标。

广告客户的需求、广告经营的规模越来越成为制约媒介定位和产品设计的重要因素，媒介的新闻单元作为媒介产品中最重要也最具影响力的部分，更为广告客户所器重。广告经营的成败与新闻单元的质量优劣已经是现代传媒发展的一个“连环扣”，这两者将一荣俱荣，一损俱损，新闻媒介的定位和产品设计不能不将广告客户作为一个重要参照因素。

④传通中介

任何新闻媒介产品要实现其价值与使用价值都必须依靠一定的传通中介。传通中介是媒介生存与发展的重要依赖，而支撑传通中介的元素又非常复杂，既有主要靠人力构成的中介，如报纸发行网络，又有主要靠科技设备构成的中介，如广播电视信号发射和接受系统、国际互联网等。所有这些中介因素都影响与制约媒介产品的形态和规模，包括影响和制约媒介新闻单元的设计和运作。

⑤竞争者

新闻媒介相互之间的竞争是构成媒介生存环境的又一重要因素，这种竞争一方面存在于不同类型的媒介之间，另一方面还存在于同类型媒介之间。媒介受众市场的不断“分化”成为大势所趋，能否找准合适的市场定位并生产出高质量的媒介产品，决定着媒介的兴衰成败。而媒介定位正是与竞争者的生存状态相对而言的，也即要寻找竞争对手的薄弱环节，发现市场空白点，从而选择正确的发展战略。

（2）间接影响媒介定位的要素

①政治因素，即国家的政治制度、政党和政府对媒介的影响。

②人口因素，即人口数量、区域分布、人口结构等对媒介的影响。

③经济因素，即国民经济发展水平对媒介的影响。

④环境因素，即媒介所在区域的自然环境对媒介的影响。

⑤法律因素，即与媒介产业相关的法律法规对媒介的影响。

⑥技术因素，即支撑媒介产品生产的科学技术对媒介的影响。

⑦文化因素，即媒介所在地区的文化传统对媒介的影响。

（3）影响媒介定位的内部因素

上述影响媒介发展的环境因素是媒介决策的一方面依据，而媒介决策还必须考虑另一方面因素——媒介内部条件的变化，这是媒介决策同样不可忽略的重要依据。媒介内部因素主要表现为三个方面：

①媒介的资金、设备和技术条件——媒介运行的“硬件”

无论媒介新创办或者改版都需要“硬件”保障，如20世纪末期我国省级机关报纷纷创办都市报，一般都要投放几百上千万的启动资金，新办电视台、网站需要的资金更多。大到媒介定位、产品设计，小到一次报道策划，都要充分考虑媒介自身的“硬件”因素，量力而行，确保策划方案的成功实施。

②媒介的人力资源、体制与管理水平——媒介运行的“软件”

a．人力资源

人力资源是指媒介拥有各类专业人才的数量、人员素质及其水平。人力资源历来是制约媒介的各项策划包括新闻传播策划的重要因素，因为一切策划方案都要靠恰当的人去完成，策划实施效果首先取决于人的努力。

b．媒介的体制

媒介的体制是指媒介的组织制度，包括用人制度、部门设置等。目前我国新闻媒介的体制是有差异的，有的已经实行全员聘用制，真正实现了社会招聘、择优录用和人才流动，有的还没有完全摆脱计划经济时期形成的旧体制的影响。

c．媒介的管理水平

管理水平高的媒介能够以高效的工作流程、完善的制度和严格的纪律保证策划方案的实施，而管理水平低下的媒介则有可能使优秀的策划变成纸上谈兵。

媒介内部的各项因素也是互相关联，而且能够彼此转化。“硬件”方面的因素可以转化为“软件”方面的因素，“软件”的优势也可以转化为“硬件”的优势；“软件”和“硬件”中的不同因素也可以相互转化。

③媒介进行传播的符号因素

媒介的信息传播总要凭借一定的符号来实现。不同的媒介有不同的符号体系，因此新闻传播策划必须要以媒介的符号因素为依据。符号学将符号这种负载和传递信息的介质分为语言符号和非语言符号两大类。语言符号，包括有声语言和文字语言两种类型。语言符号具有抽象性，因此具有演绎性功能，适合用来进行逻辑推理和抽象概括。非语言符号，包括体语（如动作、姿势类语言）、视觉性非语言符号和听觉性非语言符号三种类型。非语言符号具有具象性，因此具有再现性功能，适合用来传播态度、情绪、场面和气氛等。

3简述新闻媒介的编辑方针。

答：（1）编辑方针的含义

新闻媒介的编辑方针是根据媒介定位与发展战略对编辑工作作出的决策，它规定了媒介的受众对象、传播内容、传播水准和风格特色，是编辑工作必须遵循的准则。媒介的编辑方针为媒介新闻产品设计指明了方向，确定了目标。任何新闻媒介都要根据自己的生存环境和自身所具有的条件，确定媒介定位和发展战略。媒介的发展战略通常概括为办报（台）方针，这一方针对媒介的性质、办报（台）宗旨和新闻传播的立场、原则这些根本性的问题作出明确规定，是指导媒介一切工作的基本纲领。而新闻编辑方针则结合媒介的特性，将办报（台）方针具体落实到编辑工作中，进一步规定编辑工作中的传播对象、工作目标和操作水平。

（2）编辑方针的具体内容

①媒介的受众对象

受众是新闻编辑工作最终的服务对象，而且受众正逐渐成为现代传播活动的参与者。媒介的受众对象是根据媒介的性质、办报（台）宗旨以及媒介市场竞争的需要确定的。媒介产品的设计要针对具体的受众对象来操作，因此编辑方针首先要规定媒介的目标受众。目标受众是编辑希望其能够成为媒介消费者的人群。受众的结构往往是多元组合。编辑方针不仅要确定目标受众的总体范围，还要进一步规定受众群中的主体是哪类人，次要的受众又是哪类人。

②新闻传播的内容

指媒介新闻传播的总的报道面有多大，具体而言，包括报道对象的分布有多广、报道的领域有多宽、报道的区域有多大等。媒介新闻传播的内容是由媒介的性质、办报（台）宗旨和受众对象的需要决定的。编辑方针对传播内容的规定，将直接指导媒介产品总体规模和内部结构的设计，如报纸版面的分工、栏目的设置都与此有关。传播内容的确定还与媒介的功能定位直接相关。决定媒介传播内容的功能定位主要是媒介主办者即媒介所有者和经营者希望媒介所具备的功能。媒介的功能定位有主次之分。媒介的功能定位的多元结构组合，决定了媒介的传播内容也是一种多元结构组合，编辑方针要对内容的范围、层次和重心作出明确规定，既要纵观全局，又要分清主次。

③传播的水准

指新闻传播的思想水平、文化水平和专业技术水平所达到的高度，这具体通过媒介传播内容的深度、广度，以及语言、文字、图像、版面设计、制版印刷、节目制作等多方面因素综合来表现。传播的水准也是根据媒介的性质、宗旨和受众对象确定的。新闻媒介对传播水准的把握决定了媒介的格调和品位。媒介在制定编辑方针时，要注意根据媒介的受众定位和功能定位，严格规定媒介的传播水平，不能因利忘义，也不能盲目仿效。

④媒介的风格特色

指媒介产品的整体结构、传播内容、传播方式和外在形象等所综合表现出的格调和特点。媒介的风格特色是由媒介的性质、宗旨、受众对象决定的。编辑方针对媒介产品的风格特色所作出的规定，要求媒介产品设计从媒介的规模、结构、内容、形式等多方面有意识地突出某种特性，表现出与众不同的媒介形象。

4简述各类新闻产品设计的主要内容或关注点。

答：（1）大众媒介的新闻产品设计

在大众媒介上，新闻产品是媒介产品中以传播新闻为主要职能的部分。新闻产品的设计首先要确定它在整个媒介产品中的位置和比重。定性与定量设计的具体内容包括：

①确定报纸新闻版组或新闻版、广播电视新闻频道或新闻栏目、网络媒介新闻频道或新闻网页在整个媒介产品中所占的比重，如版面总量、时间总长度等。

②确定报纸新闻版在报纸上的位置、出版频率和具体时间，广播电视新闻栏目播出的具体时段和播出频率，网络媒介新闻网页的位置。

③设计新闻产品中的各组成部分，包括报纸各新闻版面及其中主要栏目的设计、广播电视各新闻栏目的设计、网络媒介中各新闻网页及其主要栏目的设计等。

（2）社交网络媒介的新闻产品设计

微博、微信公号、移动客户端应用等社交网络平台近几年不断推出新的内容产品，这些产品总体上以“微”为特点，采用多媒体形式，重视互动性和用户体验，同时也更有个性。社交网络媒介在产品设计时的主要关注点如下：

①信息内容、数量及发布时间和频率

方案设计时通常侧重于正常情况下的考虑，做出常态规划，但会对实际运行中根据突发事件或重要选题的需要临时变化的情况有相对预案。

②表现形式

微博、微信公号、移动客户端应用等作为新媒体形态的传播，在设计中应尽可能采用多媒体形式，组合运用文字、图片、图表、音频、视频、动画等，并将各类新闻表现形式有逻辑地交叉展现，力求对内容的表达更加生动活泼。

③互动设计

新媒体产品的最大优点是能够给用户更多的主动权与更好的体验，在产品设计中需要从用户角度考虑产品的可使用性，并为用户参与传播，与编辑互动以及用户间互动进行功能的预先设计，尽可能提高产品使用的方便性，减少用户的时间成本。

（3）融合媒介的新闻产品设计

融合媒介新闻产品设计的主要关注点是：

①将新闻编辑部所生产的多种新闻产品作为相互联系的一个整体看待，根据新闻传播的特点和规律，设计新闻内容在这些产品上的合理分配，也要注意内容分配与不同媒介的受众需求相吻合。

②设计不同媒介之间新闻内容相互衔接、产品相互推广的方式，以确保融合新闻在多种媒介上的传播能够形成合力，取得最佳传播效果，同时将受众由一种媒介引向其他媒介，不断拓宽和巩固用户群。

③重视在融合新闻传播过程中的用户资源开发，设计将大众媒介与社会化媒介相结合的路径和方式，鼓励用户提供新闻内容，参与新闻传播活动。

5对你熟悉的一家新闻媒体的定位与设计作出分析评价。

答：《中国青年报》作为共青团中央的机关报，其定位可以用一句话来概括——“推动社会进步、服务青年成长”。这表明该报的定位具有双重特性，其一是“推动社会进步”的一家全国发行的、综合性大报；其二就是“服务青年成长”、具有鲜明青年特色和时代特征的青年报。

基于如上的报纸定位，《中国青年报》在报纸的设计上也体现出“综合性大报”与“青年报”的双重特性，具体表现为：

（1）在新闻版组的设计上，《中国青年报》作为一家综合性大报，具有一般综合性大报都普遍设立的版面，如要闻、经济、法制、特别报道、综合新闻、国际新闻、体育新闻等，新闻覆盖面广，及时报道新闻动态，深入挖掘新闻事件的深层信息，充分体现出一家综合性新闻报纸的定位。但在此基础上又针对“服务青年成长”的青年报定位，单独设立部分青年读者格外喜爱和关注的版面，比如教育新闻、军事新闻、共青视点以及著名的青年话题。此类版面设置非常具有针对性。

（2）在版面数量上，该报的综合新闻类版面与具有青年报特征的版面相比，具有绝对的数量优势。这体现出该报在定位中更侧重于“综合性大报”。但该报在版面安排上又将青年关注的几个版面放在了比较显著的版次上，如青年话题位于第二版、教育版位于第六版，相对而言较为靠前，更易于青年读者选择性地阅读。这种设计体现出报社对“青年报”定位的兼顾。

（3）《中国青年报》在具体的专栏设计上，也体现出报纸定位双重特性的特点。比如《青年话题》一直以来靠“以青年视角评价社会问题”的特点赢得了广大读者，尤其是青年人的喜爱。这一著名专栏充分体现了“推动社会进步、服务青年成长”的报纸定位，目前已从评论专栏发展为著名的评论版。再如，头版的专栏《中青视线》是评论专栏《青年话题》的新闻版，同样坚持“以青年视角报道社会问题”。

6[综合练习之一]：设计办一个面向大学生的新闻媒体，并写出方案（课堂演示与讨论）。

答：《首都大学生周报》设计方案如下：

（1）读者定位与编辑思想

读者群定位在北京高校的本科生、硕士生群体，这一群体在学习上比较重视文化知识的获取，也重视在现实中实践书本知识、密切关注各种课程、技能培训、过级考试以及实习和就业机会；在思想上，头脑解放，观念前卫，容易接受新的思想和思维方式，愿意参与对各种社会、思想问题的深入、多元的探讨；在生活上，处于潮流的前沿，接受新事物的能力与创造力较强，关注青春话题。针对这一群体在学习、思想、生活方面的特点，该周报的编辑方针确定为“做大学生的学习园地、思想社区、生活派对”。

（2）报纸版组设计与新闻传播内容

根据编辑方针，报纸在整体框架上分为四个版组，其内容和风格详述如下：

①“新闻”版组

广泛报道北京高校大学生群体内以及社会上发生的各种重大新闻和思想争论，从大学生的视角进行报道。关注大学生的学习生活，并对与大学生息息相关的部分教育新闻进行报道。

②“学习园地”版组

针对大学生的校园学习生活特点，用一整组版面报道大学生普遍关注的领域，比如各高校、学科建设的重大新闻，名师、名牌专业、精品课程的全面介绍，各种培训和考试的资讯、技巧辅导，出国留学和实习信息、就业指导等方面报道。该版组以全面、权威、实用性作为自己的报道风格。

③“思想社区”版组

积极组织和引导大学生参与思想、学术等各方面问题的思考与探讨，以深入思考、百家争鸣、畅所欲言、思想交锋作为自己的风格。

④“生活派对”版组

将大学生的“青春、前卫、时尚”生活作为报道重点，以服务资讯和副刊作为主要形式，可针对大学生的兴趣爱好分隔各个版面，比如青春话题、时尚资讯、体育论坛等等。该版组以新锐、前卫和时尚作为自己的版组风格。

（3）报纸风格

通过以上四个版组的配合，可以提供一份整体上青春气息洋溢、朝气蓬勃、贴近大学生思想与生活的报纸。

2.3　考研真题与典型题

2.3.1　概念题

1．媒介定位（中传2019年研）

相关试题：定位理论（厦门大学2019年研）

2．新闻媒介的受众定位（西南大学2017年研）

3．新闻媒介的功能定位（中国科学技术大学2019年研）

4．编辑方针（吉林大学2016年研；北师2015年研；中传2014年研；陕西师大2014年研；山西师大2014年研）

5．媒介的风格特色

6．新闻产品设计

7．覆盖域

2.3.2　简答题

1．报道的定位包括哪些内容？（上海交大2005年研）

2．比较两家经济类报纸在受众定位、内容设置方面的异同。

3．影响报纸设计的因素主要有哪些？（电子科大2011年研）

4．简述新闻媒介的编辑方针。（复旦2016年研）

相关试题：什么是编辑方针？制定编辑方针主要包括哪几方面的内容？（武大2002年研）

以下为历年考研试题精选，未附答案，供读者参考

1．什么是受众定位？受众定位有哪些标准？（华东政法2019年研）

2．核心受众定位要考虑的因素。（湖南师大2018年研）

3．简述传统报刊编辑与网络新闻编辑的异同。（中传2014年研）

4．网络媒体对传统媒体新闻的加工有哪些手段？（复旦大学2014年研）

2.3.3　论述题

1．媒介定位是什么？结合实例说说新闻媒体受众定位的主要内容是什么？（上海大学2019年研）

2．结合实例，阐述网络新闻编辑的特点与要求。（中传2010年研）

2.3.4　实务题

为北京市某一居民小区的周报设计一个“社区新闻”版，写出设计方案。

2.4　考研真题与典型题详解

2.4.1　概念题

1媒介定位（中传2019年研）

相关试题：定位理论（厦门大学2019年研）

答：媒介定位是借鉴市场营销学中的市场定位理论生发出的概念，主要包括媒介的受众定位和媒介的功能定位两方面。具体而言，媒介的受众定位，指确定媒介的目标受众，是在对媒介市场进行分析的基础上，对媒介产品的市场占位作出决策；媒介的功能定位，指确定媒介所要担负的职能和所要发挥的功用，是立足于受众需求和传播目的对媒介产品作出的决策。功能定位是媒介实现传播效益包括社会效益和经济效益的指向性规定。功能定位是在受众定位的基础上，考察受众的信息需求，结合媒介主办者对媒介的角色期待而确定的，它最终是受众的客观需求与媒介主办者的主观愿望相结合的产物。媒介的受众定位则需要借助于媒介的功能定位才能对媒介产品的设计与生产最终具有指导意义。受众定位只是决定了媒介为谁而办，功能定位才能决定媒介给受众什么。媒介生存环境和内部环境中各项因素的变化是媒介定位的客观依据。

2新闻媒介的受众定位（西南大学2017年研）

答：新闻媒介的受众定位是指确定媒介的目标受众，是在对媒介市场进行分析的基础上，对媒介产品的市场占位作出决策的活动。它实际就是要发现那些信息需求尚未得到充分满足，从而为某种媒介产品创造出市场需求的受众群体，以便针对这种需求进行产品决策。随着经济发展和科学技术水平的提高，媒介发展的速度极快，大众传播已经进入了由“大众”变为“小众”（或称“分众”）、由“广播”变为“窄播”的转型时期，一家媒介覆盖全体受众已经不再可能实现，每一媒介都必须有所选择有所放弃，确定最适合自己的目标受众。

3新闻媒介的功能定位（中国科学技术大学2019年研）

答：新闻媒介的功能定位是指确定媒介所要担负的职能和所要发挥的功用的过程，是立足于受众需求和传播目的对媒介产品的决策。功能定位是媒介实现传播效益——包括社会效益和经济效益——的指向性规定，媒介的功能定位要以受众需求和媒介主办者的主观愿望为基础。

4编辑方针（吉林大学2016年研；北师2015年研；中传2014年研；陕西师大2014年研；山西师大2014年研）

答：编辑方针是新闻媒介根据自己的定位与发展战略制定的编辑工作准则。每一家新闻媒介都有自己的编辑方针，这一方针是根据媒介定位与发展战略对编辑工作作出的决策，它规定了媒介的受众对象、传播内容、传播水准和风格特色，是编辑工作必须遵循的准则。媒介的编辑方针为媒介新闻产品设计指明了方向，确定了目标。任何新闻媒介都要根据自己的生存环境和自身所具有的条件，确定媒介定位和发展战略。编辑方针的具体内容包括：媒介的受众对象、新闻传播的内容、传播的水准和媒介的风格特色。

5媒介的风格特色

答：媒介的风格特色是指媒介产品的整体结构、传播内容、传播方式和外在形象等所综合表现出的格调和特点。媒介的风格特色是由媒介的性质、宗旨、受众对象决定的。新闻编辑方针对传播风格特色的规定为媒介产品设计指明了方向，要求媒介产品设计从媒介的规模、结构、内容、形式等多方面有意识地突出某种特性，表现出与众不同的媒介形象。

6新闻产品设计

答：新闻产品设计是对媒介产品中以传播新闻为主要职能的组成部分的设计，包括确定新闻产品在整个媒介产品中的位置和比重，以及进一步设计新闻产品中的每一个组成部分。新闻产品设计是一种集体性的创造活动，也是一项难度极大的系统工程，运行过程包括设计预备阶段、方案设计阶段和方案试行阶段。

7覆盖域

答：覆盖域是指媒介发挥影响的区域范围，即媒介受众的分布区域。覆盖域是在制定媒体战略、具体选择媒体时的一个重要指标。一般而言，目标市场的消费者在地域分布上是相对集中的，而广告媒体的传播对象也有一定的确定性。如果其覆盖域与目标市场消费者的分布范围完全不吻合，那选择的媒体就不适用。只有当媒体的覆盖域基本覆盖目标消费者所在区域或与目标消费者所在区域完全吻合时，媒体的选择才是最合适的。

2.4.2　简答题

1报道的定位包括哪些内容？（上海交大2005年研）

答：新闻报道的定位是指新闻媒体编辑部对新闻报道的价值取向和个性特征所作的总体规范，它从根本上决定了新闻报道的方向特色和质量，是新闻报道乃至新闻媒体安身立命的基石，是新闻编辑工作首要的也是最重要的任务。其具体内容如下：

（1）政治定位

在我国，新闻媒体是党、政府、人民三位一体的耳目喉舌，这一性质决定了新闻媒介必须有明确的政治定位。宣传并不是新闻的基本属性，但却是媒体被赋予的重要使命，新闻媒体是政府的“合作伙伴”，而不是“战略工具”或“政治对手”。新闻报道的政治定位包括全心全意为人民服务、坚持正确的舆论导向、遵守宪法、法律和纪律等几个方面的内容。

（2）业务定位

业务定位是指新闻媒体编辑部对新闻报道的具体业务层面所做的规定，它直接影响了面向受众的新闻产品的质量，具体而言，它包括报道格局、报道风格、报道思路三个方面的内容。

2比较两家经济类报纸在受众定位、内容设置方面的异同。

答：《经济日报》与《经济观察报》同为经济类专业媒体，以报道经济生活为主要任务，以关注国家和世界经济发展的读者为自己的受众。但二者根据各自媒介功能的不同，又在这个笼统的受众定位、内容设置上做了进一步的细分。

（1）受众定位的异同

作为由国务院创办、中央宣传部直接管理和领导的一份报纸，《经济日报》的定位是“中央级以经济宣传报道为主的综合性大报”，是党和政府关于经济信息最权威的新闻发布与宣传窗口。这样的媒介功能决定了《经济日报》的受众定位是：更加关注国家和世界经济贸易的宏观发展，时刻紧盯我国政府部门关于经济发展各种政策、路线和方针的变化，以此来保证自己日常的经济工作与生产经营活动与国家经济发展的大趋势相吻合的一个读者群。这个读者群的构成主体主要为国家各级政府部门的公务员、各大型企业的中高层领导以及对国家宏观经济密切关注的人士。

而作为在竞争激烈的报刊市场上以财经内容为主要报道题材的一支新军，《经济观察报》不再追求面面俱到的读者群，而是将读者对象层层细分、逐步筛选，最终把报纸的品牌明确定位于中国本土具备最令人心动的现实消费能力的高端读者，即有财富、有权力、有思想、有未来的青年工商企业者和有志加入经济领域的青年学生。

（2）内容设置的异同

作为中央级以经济宣传报道为主的综合性大报，《经济日报》更加侧重于内容的权威性、真实性、全面性与综合性，着重于对国家宏观经济发展与行业发展多方面、多层次报道，既有新闻性消息，又不乏解释性报道和深度报道。面对激烈的报业竞争，它以综合性应对专业性，以全国性、全球性应对区域性，以原则报道应对大规模“信息批发”和“信息复制”，以新闻化应对杂志化，以权威和深度应对海量和时效。

而《经济观察报》拥有一个明显年轻化、新锐化的读者群，因此其内容不像传统的经济类报纸那样以报道市场和政府的某一动态为主，而是把更主要的报道力量延伸到和市场最前沿紧密相关的资本、产业、技术、管理、人才等多个方面，并联系政治和国际方面的相关点，直至将内容扩展到其主流读者群的生活方式上去。内容设置具有明显的时尚化、年轻化、个性化、新锐化的特点。

3影响报纸设计的因素主要有哪些？（电子科大2011年研）

答：报纸设计是指报纸编辑根据外部环境与内部条件，在确定报纸编辑方针的前提下，对报纸的规模、结构和形象进行整体设计。报纸的设计包括对其进行准确的定位（内容定位、形式定位、读者定位等），制定清晰的办报方针（报纸性质、办报目的、基本的读者对象等）。

（1）影响报纸设计的社会环境因素

①读者

从报业发展的角度看，读者是报纸的服务对象，是报纸的消费者。读者的人数、年龄结构、职业结构、文化程度、收入水平，以及读者对报纸的消费心理和行为等都是影响报纸发展，从而制约报纸定位的要素。这些要素也无一不对报纸的定位与设计起重要作用。

②报纸的控制者

报纸的控制者是指能够通过行政手段、法律手段或经济手段对报纸进行控制的组织及个人，如政府、党派组织，企业、财团等。经济组织对报纸的控制主要采用的是经济手段，如通过向报纸投资、控股，通过向报纸提供广告、赞助等对媒体施加影响。政治组织对报纸实现控制的手段通常有四种：制定法规、优惠政策、补贴政策、赋税手段。

③广告客户

广告是现代传播媒介的经济支点，报纸的生产循环要依靠广告提供资金保障，因此对广告市场份额的争夺在报纸的竞争中不可避免。

④传通中介

任何新闻媒介产品要实现其价值与使用价值都必须依靠一定的传通中介，报纸要依靠邮局和其他报刊发行网络才能到达读者手中。传通中介是报纸生存与发展的重要依赖，而支撑传通中介的元素又非常复杂，既有主要靠人力构成的中介，又有主要靠科技设备构成的中介。

⑤竞争对手

新闻媒介相互之间的竞争一方面存在于不同类型的媒介之间，如报纸与广播之间的竞争，另一方面存在于同类型的媒介之间，如都市报的竞争对手有当地的晚报和在本地发行的其他报纸。而报纸定位正是与竞争者的生存状态相对而言的，要寻找竞争对手的薄弱环节，发现市场空白点，从而选择正确的发展战略。

（2）报社的自身条件也是影响报纸设计的重要因素

①硬件：报社的资金、设备和技术条件

无论是新创办一份报纸或者改版，都需要“硬件”的保障，如20世纪末期我国省级机关报纷纷创办都市报，一般都要投放几百上千万的启动资金。与资金同时启动的，还有办公场所、印刷厂等等。而且很多工作环节都离不开高新技术手段，需要有技术方面的保证。即使是日常的新闻报道活动，也同样需要“硬件”支撑。大到报纸定位、产品设计，小到一次报道策划，都要充分考虑报纸自身的这些“硬件”因素，量力而行，确保策划方案的成功实施。

②软件：报社的人力资源、体制与管理水平

人力资源是指报社拥有各类专业人员的数量、人员素质及其水平。人力资源历来是制约报纸的各项策划包括新闻传播策划的重要因素，因为一切策划方案都要靠恰当的人去完成。策划实施效果首先取决于人的努力。体制是指报社的组织制度，包括用人制度、部门设置等。体制的差异会直接影响从业者的工作态度和业务水平的发挥，形成对策划的制约力。管理水平也是影响策划和组织传播的一项重要因素，管理水平高的报社能够以高效的工作流程、完善的制度和严格的纪律保证策划方案的实施，而管理水平低下的报社则有可能使优秀的策划变成纸上谈兵。

③媒介进行传播的符号因素

媒介的信息传播总要凭借一定的符号来实现，而不同的媒介有着不同的符号体系，因此新闻传播策划必须要以媒介的符号因素为依据。

4简述新闻媒介的编辑方针。（复旦2016年研）

相关试题：什么是编辑方针？制定编辑方针主要包括哪几方面的内容？（武大2002年研）

答：（1）编辑方针的含义

（2）编辑方针的具体内容

①媒介的受众对象

②新闻传播的内容

新闻传播的内容是指媒介新闻传播的总的报道面有多大，具体而言，包括报道对象的分布有多广、报道的领域有多宽、报道的区域有多大等。媒介新闻传播的内容是由媒介的性质、办报（台）宗旨和受众对象的需要决定的。编辑方针对传播内容的规定，将直接指导媒介产品总体规模和内部结构的设计，如报纸版面的分工、栏目的设置都与此有关。传播内容的确定还与媒介的功能定位直接相关。决定媒介传播内容的功能定位主要是媒介主办者即媒介所有者和经营者希望媒介所具备的功能。媒介的功能定位有主次之分。媒介的功能定位的多元结构组合，决定了媒介的传播内容也是一种多元结构组合，编辑方针要对内容的范围、层次和重心作出明确规定，既要纵观全局，又要分清主次。

③传播的水准

传播的水准是指新闻传播的思想水平、文化水平和专业技术水平所达到的高度，这具体通过媒介传播内容的深度、广度，以及语言、文字、图像、版面设计、制版印刷、节目制作等多方面因素综合来表现。传播的水准也是根据媒介的性质、宗旨和受众对象确定的。新闻媒介对传播水准的把握决定了媒介的格调和品位。媒介在制定编辑方针时，要注意根据媒介的受众定位和功能定位，严格规定媒介的传播水平，不能因利忘义，也不能盲目仿效。

④媒介的风格特色

媒介的风格特色是指媒介产品的整体结构、传播内容、传播方式和外在形象等所综合表现出的格调和特点。媒介的风格特色是由媒介的性质、宗旨、受众对象决定的。编辑方针对媒介产品的风格特色所作出的规定，要求媒介产品设计从媒介的规模、结构、内容、形式等多方面有意识地突出某种特性，表现出与众不同的媒介形象。

2.4.3　论述题

1媒介定位是什么？结合实例说说新闻媒体受众定位的主要内容是什么？（上海大学2019年研）

答：媒介定位是近年来借鉴市场营销学中“市场定位”理论提出的概念。媒介定位的具体内涵包括角色定位、受众定位、内容定位以及竞争定位。其中角色定位是根本，受众定位是核心，内容定位是关键，竞争定位是新引入的概念，旨在确定媒介在市场中与竞争对手相对位置的一项定位。

媒介的受众定位是指在对媒介市场进行分析的基础上，对媒介产品的市场占位做出的决策。媒介的受众定位对于媒介的发展起着重要作用。下文以《人民日报》为例，从受众范围、年龄结构、职业结构、文化程度、社会地位这五个方面来对新闻媒体的受众定位进行分析和比较。

（1）受众范围

《人民日报》是我国最具权威性的党报，它是党和人民的喉舌。虽然《人民日报》发行到世界100多个国家和地区，《人民日报海外版》也发行到世界80多个国家和地区，但它们都是以综合性中文日报的面目发行的。因此，《人民日报》所面向的受众群体主要是大陆读者以及海外华人、华侨、港澳台同胞。

（2）年龄结构

由于《人民日报》是党的机关报，它的主要作用是宣传党和国家的政策方针，宣传先进思想和先进典型，因此，《人民日报》的主流受众定位，是比较关心政治信息、思想相对成熟的人群，他们大多数人的年龄应在三十岁以上。相对于市场化都市报的读者群，《人民日报》读者群的年龄特征比较稳定。

（3）职业结构

《人民日报》的主要任务是传播思想信息、宣传国家政策，这就决定了阅读《人民日报》的主要是较为关心国家政治动态、希望及时了解政治信息的人群。从社会实践领域、特征和需要上看，这类人群多数为政党和社会团体部门、政府机关、事业单位和国企的部分工作人员等，职业内容多与政治工作、宣传工作、国家公共事务、行政事务等密切相关，他们需要第一时间了解党政部门的思想、政策变化，学习和掌握先进的思想观念。

（4）文化程度

《人民日报》所确定的主流读者群，一般应具有较高的文化教育背景。由于《人民日报》刊登的内容多是党和国家的方针政策、党政部门的工作举措、思想理论方面的主张见解，读者要能够读懂所刊登的宣传内容，能够正确地解读报道思想，更重要的是能够很好的将所宣传的思想、精神带到的工作中去，正确地指导工作，这就要求受众要有比较高的文化程度。

（5）社会地位

由于《人民日报》的主流受众大多为党政部门的公务人员，且受教育程度相对较高，因此它的读者群在社会上一般应处于中高地位。阅读《人民日报》的许多读者在社会有一定影响，一些人还在工作单位处于领导和负责人的位置。他们对政治信息、政策信息获知欲比较强，接受信息后再传播的扩散力和影响力也比较强。

2结合实例，阐述网络新闻编辑的特点与要求。（中传2010年研）

答：网络新闻的传输渠道、发布特点、受众结构、新闻编辑的基本原则和编辑方式等，与传统三大媒体相比较，都发生了很大的变化，其即时更新、背景拓展、深入分析的特性更为显著。

（1）网络新闻编辑的特点

①全数字化

多媒体、计算机和因特网的最大特征之一是数字化。他们为新闻的采编制作和传播提供强大的数字化平台，将传统的以纸张和模拟电子技术为依托的编辑方式发展成为以计算机数字多媒体网络技术为基础的全数字化的编辑方式。这种数字化的编辑方式是网络新闻编辑的基石。

②非线性化

数字化新闻编辑的一个突出表现是非线性化。网络新闻编辑是一种在因特网平台下的以数字式多媒体、计算机等编辑设备和数字技术为基础的非线性编辑方式。用这种编辑方式，可以使新闻编辑压力得到缓解，修改变得容易，可以在短时间内完成新闻内容的重组，完全摆脱线性编辑时代声频和视频编辑中稍纵即逝、节目呈线性固定排列的缺陷，有效提高了新闻采编和传播的速度。

③多媒体化

网络新闻编辑打破三大媒体新闻编辑各自为政的局面。它的聚成性和超链接功能，使三种媒体相互沟通和融合成为可能。在功能强大的数字化网络空间中，文字、声音、图片和视频图像等不再像以前那样泾渭分明，而是相互取长补短，有机地结合在一起，构成一种有别于传统媒体、功能比传统媒体强大得多的媒体编辑形式。目前在新的数字式采编通信等技术的作用下，多媒体新闻编辑已经走向成熟，一些特有的多媒体编辑手段已经开始形成。

④超链接化

超链接和超媒体决定网络新闻编辑是一种跨越媒体障碍、海纳多种媒体形式的编辑方式。超文本和超链接结构使网络新闻成为多媒体新闻及其相关资料的结合体，这突破了传统新闻编辑的单一媒体和信息容量的限制，而将文字、声音、影像、图片等不同特点的素材相互链接或在同一新闻中进行层层链接。经过新闻与新闻、新闻与资料、新闻与网站等的相关链接，新闻的内容得到有效地丰富和拓展，新闻的信息量向本体之外延伸，传统新闻编辑的平面式结构变成了立体网状结构。

⑤全球化

因特网是一个国际性的交互式媒体平台，这决定了网络新闻的采、写、编、评等事务工作具有全球化和平等化的特点。尽管到目前为止网络编辑工作的基本流程（如选稿、改稿、制题、内容配置及栏目设置、版式设计等）并未发生根本性的改变，但在编辑环境、编辑的价值取向和编辑工具等方面却发生了巨变。

（2）网络新闻编辑的要求

网络是一个平台，它本身可以容纳报纸、广播、电视的所有传播功能。因此，在网络新闻编辑中，也显示出其专业和合理的编辑布局。不仅突出网络媒体大容量、及时性、多媒体等优点，也显示出实时性、互动性、全时性的特点。同时，在深度报道的编辑手法上也越来越趋近于纸质媒体，内容上向纵深发展，注重新闻背景的引用，深化了专题结构。在数字技术与网络技术的推动下，各类型媒体的融合正在成为新时期媒体发展的主要趋势。

一方面，不同形态的新闻媒体依然保持着各自的编辑特色，另一方面，它们基于网络而走向互动与融合，使新闻编辑工作的内容在传统媒体的基础上有了拓展，新闻编辑因此拓宽工作领域，甚至扮演新的角色。如果偏向文字（如网络报纸）则要重视“版面和谐”，偏向声音（如网络广播）则要重视“口语化、符合听觉规律”，偏向声像（如网上电视）则要重视“声画合一”。从这一角度讲，网络新闻编辑要遵循传统媒介编辑的所有规律。

2.3.4　实务题

为北京市某一居民小区的周报设计一个“社区新闻”版，写出设计方案。

答：“社区新闻”版设计方案如下：

（1）读者定位和编辑思想

作为某居民小区周报的“社区新闻”版，应把读者群定位在生活在该小区及其附近地区，切身利益与社区发展密切相关，关注并愿意参与社区建设的社区居民。因此，编辑思想也应与这一定位相一致，概括表述为“推动社区良性发展、服务居民日常生活、构建和谐社区生活”，整个版面以服务性和人文性为主要风格。

（2）该版名称、报道范围和重点

①版名：“社区新闻”。

②报道范围和重点：社区及其周边地区发生的各种新闻事件（社区活动、社区发展通报、社区纠纷的报道与解决等等）、社区新闻人物、社区出现的各种社会现象的讨论以及生活服务类资讯的提供。

（3）除了通常的社区新闻报道以外，可设立以下的专栏支撑版面

①《社区群言》。群众性言论专栏。每期发表居民自发的简短评论，对社区中的新人新事新问题畅所欲言或展开讨论，该专栏侧重于展现居民参与、百家争鸣的风格。

②《社区BIG-STAR》。人物通讯专栏。报道社区内各具特色的居民，通过鲜活人物典型的报道沟通陌生疏离的人际关系，营造社区的整体文化氛围。

③《一周通报》。短消息专栏。集纳一周内社区中已经发生和即将发生的大事小情，以通知栏的形式提醒社区居民安排日常生活，比如说停水停电通知、物业收费、采暖检修等社区内短新闻。

④《社区关键词》。生活服务类资讯专栏。为社区居民搜集社区周边的各种生活服务资讯，比如商场、超市购物优惠活动、社区医疗义诊、交通出行资讯等等。

（4）版面广告

在版面下端，开辟位置、大小、形状固定的广告区域，广告要求以分类广告的形式为居民提供日常生活所需的服务信息，其面积和色彩都有严格限制。

白延庆《公文写作》复习重点笔记课后答案

Sat, 14 Mar 2026 23:52:07 +0800

第1章　公文的含义

【考点梳理】

1．了解写作的含义、涉及的学科、写作观念的变更；

2．了解文学艺术类文章、知识信息类文章、社会实用类文章与公文的区别；

3．熟悉写作的构成与写作的过程；

4．掌握中国各历史时期的公文特征、广义公文与狭义公文的区别、狭义公文三个要素以及政党公文。

1.1　核心讲义

一、公文写作与写作

（一）写作基本知识

1．写作的含义

包括以下六个方面：

（1）写作是人类最重要的表达方式之一。这是从作者与社会交流思想感情的关系方面来说的，是作者自发而主动的意愿与行为，是作者单向的表达。

（2）写作是人类最重要的沟通方式之一。这是从作者与读者之间的关系方面来说的。这里所指的就不只是作者本身了，还涉及读者。写作，作者不但要考虑到其自身的表达需要，还要照顾到是否能与读者沟通。

（3）写作是人类最重要的交流方式之一。如果说沟通是交流的基础，那么交流本身，就是写作的目的所在了。作者的情感、思想、观点、知识、信息等，都有赖于交流的畅通而得以实现。

（4）写作是人类最重要的传播方式之一。在交流中，写作担负重要的使命，那便是传播，即对于各种新的、高尚的感情、思想、观点和各种新的、进步的价值观念的传播。传播的方式有多种，但是，在当今时代，写作依然是最重要的传播方式之一。

（5）写作是人的才华与水平的最重要的衡量方式之一。人的才华、水平的衡量与评判方式有许多种，写作似乎是比较传统的一种。其实，在今天的时代，这种方式并没有过时，依然是最重要的方式之一。

（6）写作是人的综合素质最重要的展示方式之一。这一点是上一点的伸延。通过写作，不但可以了解一个人的才华与水平，进而可以了解一个人的更多方面的情况。因此完全可以说，写作是人的整体形象的最重要的展示方式之一。

2．写作观念的变更

新中国成立以后，中国人的写作观念大致经历过三次变更：

（1）1949～1979年：“为政治而写作”。

（2）1979～1989年：“为自我而写作”。

（3）1989年现在：“为市场而写作”。

3．写作涉及的学科

写作涉及的学科很多。如果说写作表达的是整个人生，那么与人生有关的学科都应该容纳于写作之中。大体说来，包括两大方面，一是外围学科，一是相关学科。

（1）外围学科

宇宙学——人与时空的关系

环境学——人与地球的关系

生态学——人与自然的关系

人类学——人与动物的关系

社会学——人与群体的关系

民俗学——人与习惯的关系

经济学——人与财富的关系

神学——人与信仰的关系

哲学——人与理性的关系

法学——人与规范的关系

史学——人与经历的关系

医学——人与身体的关系

未来学——人与前途的关系

灾难学——人与祸患的关系

伦理学——人与道德的关系

逻辑学——人与思维的关系

心理学——人与精神的关系

（2）相关学科

文化学——写作的表达内容

传播学——写作的表达目的

修辞学——写作的表达技术

语言学——写作的表达工具

文字学——写作的表达符号

4．写作的构成

写作的构成，至少包括四个方面。这四个方面又可称为写作的“四要素”，共同构成写作的有机整体，不可分割。

（1）作者——写作的主体与条件

（2）读者——写作的受体与对象

（3）选题——写作的内容与方向

（4）写法——写作的技巧与途径

5．写作的过程

写作的过程包括四个大的环节，每一个环节都有具体的内容，而且彼此之间有着严密的逻辑关系，它们共同构成写作的一个完整过程，不可或缺。因此，对于每一个环节的工作都需高度重视。

（1）材料——写作的源泉

这是写作的第一环节。具体做法是，为写作准备材料。这里的材料是指能够为文章提供新的观点、思想或情感的事实和理论，包括事实材料和理论材料两种。不管是理论材料还是事实材料，只要是能够为文章提供新的观点、思想或情感，都可以被称为文章的材料。

（2）构思——写作的设计

这是写作的第二个环节。这一环节的工作必须在材料环节的工作充分完成以后进行。构思的主要内容包括四项，即主题、选材、定体和结构。

①主题

主题是指文章所表达的主要观点、思想或情感。这是在构思阶段要做的第一项工作，先要确定文章之魂，随后才是围绕文章之魂进行选材、定体和设计文章结构。文章对于主题的基本要求是正确、鲜明和集中；文章对于主题的高要求是丰富、深刻和富有创见。

②选材

选材是指对于已经拥有的材料进行选择。这是在文章的主题确定下来以后要做的工作，要求作者从所拥有的所有材料中进行选择，目的是用于文章的写作之中。选择的标准首先是要十分有力地支持主题。接下来的标准是，所选的材料必须真实客观、全面、典型。最后一个标准也是最高标准，是所选的材料必须新鲜，应该能够反映时代与社会的最新动向。

③定体

定体是文章构思要做的第三项工作，是确定文章的体式。也就是要写成什么样的文章，是文艺类的、知识信息类的还是实用类的。要根据主题的需要和材料的特点来确定。

④结构

结构是文章构思要做的最后一项工作，它的具体内容是，对于文章主题的表达方式以及对于文章所选用的材料的设计与安排，重点要考虑九个方面，即标题、开头、结尾、层次、段落、主次、详略以及过渡与照应。

（3）行文——写作的实施

行文是指写作的具体实施。这是写作过程中的第三个环节的工作，必须在构思成熟的基础上进行。

（4）修改——写作的完善

修改是指对于完成的初稿的检查与修正。这是写作过程中的最后一项工作，写作者应高度重视这项工作。因为，古今中外许许多多的写作实践早已充分证明，好文章是改出来的。

（二）公文写作与写作的关系

1．公文写作与写作含义的关系

从含义上来理解，写作与公文写作有着异曲同工的地方：

（1）写作是人类最重要的表达方式之一，这一认识，用在公文写作上，就是公文写作是各级管理机构有关管理的最重要的表达方式之一。

（2）同样道理，公文写作也完全可以理解成是各级管理机构有关管理的最重要的沟通方式之一、最重要的交流方式之一和最重要的传播方式之一。

（3）同理，公文写作还可以理解成是各管理机构才华与水平的最重要的衡量方式之一和各级管理机构综合素质的最重要的展示方式之一。

这样推论，并不是对于写作含义的理解的一种机械的生搬硬套，实际情况确实如此。

2．公文写作与写作观念变更

（1）观念的三个阶段

像写作的观念曾经历过三次大的变更一样，公文写作的观念也曾经历过三次大的变更，也曾经历从“为政治而写作”到“为自我而写作”以至到今天的“为市场而写作”的过程。

（2）影响

①这三次变更内涵是基本相同的。特别是在为市场而写作的观念统领下的新时期，如果我们对于公文的写作不能与时俱进，不能体现时代特征与要求，要想写出高质量的公文，几乎是不可能的。

②所要强调的是，对于市场这个概念的理解不该过于狭窄。市场的所指可以是经济方面的，也应该包括非经济方面的，它更大的涵盖应该是整个社会与时代，是社会的需要与时代进步的需要。

3．公文写作的发展方向和要求

（1）发展方向

像当今其他文体的写作一样，当今的公文写作不能只关心所涉及的题材内部的情况，同时必须关注题材外部的情况，以至于整个社会与时代的情况，甚至包括人类、地球与整个宇宙的情况。

（2）要求

①各级管理机构通过公文实施的管理，视野绝不能过于狭窄，否则，其管理工作不但不能得到有效实施，其结果还可能导致故步自封、自以为是，使自己落后于时代而不自知。

②管理者应该始终站在时代的前沿，其使命是带领被管理者向前走，而不是相反。而一旦管理者整个管理理念是落后于时代的，在其主持下所写作的公文，以及由这种公文的实施而导致的被动局面，也就可想而知了。

4．公文写作与写作构成的关系

一般文章的写作构成，实际上也就是公文的写作构成，都必须考虑四个大的内容，也就是写作的四大要素。

（1）首先是作者。在当今时代，对于写作者的要求越来越高，写作者必须具备相应的资格才可以从事写作。公文写作也是同样，不具备相应的条件，是没有资格从事公文写作的，也是不可能把公文写好的。

（2）在作者的条件具备了以后，接下来必须考虑读者的问题。如果说作者是“谁来写”，那么读者就是“写给谁”，这两项内容相互呼应，密不可分。

（3）接下来，还须考虑“写什么”和“怎么写”的问题。它们共同构成写作的整体，不可或缺，也不可分割。

无论是一般文章的写作还是公文的写作，都是同样，这四个要素绝不能忽视。

5．公文写作与写作过程的关系

写作过程包括四大环节，材料、构思、行文和修改，公文写作的过程也同样包括这四大环节。

（1）像其他任何文章的写作一样，公文写作必须首先从材料出发，没有材料做基础，公文的写作就是“无米之炊”。

（2）拥有足够的材料以后，接下来是构思，是对于材料的分析与研究，和对于文章内容的设计与安排。研究得越细致，越深入，对于文章内容的设计与安排才可能越适宜，越周全。

（3）这两项工作做充分以后，接下来才是行文。

（4）在行文之后，还需进行反复修改，这样才算整个写作过程的结束。如果公文写作没有经历这样一个完整的写作过程，或者经历了却不是每一个环节的工作都做得很好，那么要写出一篇高质量的公文几乎是不可能的。

二、公文的位置

（一）文章大致分类

1．文学艺术类文章

（1）含义与分类

①含义

从社会功用上说，文学艺术类文章主要是指用来满足人们交流思想感情需要的文章。

②分类

从传统角度划分，这类文章主要包括四大文体：诗歌、散文、小说、戏剧。

（2）具体文种

具体到文学艺术类文章的内部，不同的文种又有着不同的特点、作用和写作要求。

①诗歌

诗歌当属文学艺术类文章中最凝练的文章形式。简单说，它要求用最简练的语言表达最丰富的思想感情。这是诗歌作为文学艺术类文章的最本质特征，是诗歌之魂。

②散文

在文学艺术类的文体形式中，散文是最自由、最少限制的一种文体。它在语言方面的优势是优美和极强的个性。散文所表达的内容比诗歌要丰富得多，写作方式要灵活得多，

③小说

不同于诗歌和散文，小说的虚构特征最突出。此外，小说具有人物和故事，这是其最富于个性化的特征，也是其最传统和最恒久化的特征。

④戏剧

戏剧的最大特点在于它的“直观性”。戏剧写作的主要目的是与读者直接交流，当然中间需要一条桥梁，就是演员的表演。因此作者在进行“戏剧”写作时，一定要充分注意它的“表演性”。

⑤边缘文体

中国进入新时期以后，报告文学、采访记、纪实文学等文体以一种全新的文学形态进入广大读者的阅读视野。这几种文体形式不同于传统意义上的文学艺术类文章，可以理解成是一种边缘文体，类似于现在所谓的“边缘科学”。因此作者在选择这些文体形式进行写作时，既要尊重其内容的客观实在性，又要体现其表达方式上的感染力。

2．知识信息类文章

（1）含义

知识信息类的文章主要是指以传达思想信息、科学信息、知识信息和生活信息为主要内容的文章，是以满足人们社会交往和交流需要为目的的文章体式。这里的生活信息是广义的、社会化的，而不是个人化的，包括政治信息、经济信息和文化信息等。

（2）特征

与文学艺术类文章相比，其内容一方面更注重“社会性”，一方面更注重“客观实在性”，作者的个人化特征和风格在这样的文章体式中，不像在文学艺术类文章中那样鲜明和突出，人的想象力和联想力也不可以像在文学艺术类文章里那样毫无限制地极大发挥。

（3）文种

这类文章体式包括的文种非常广泛，报纸、期刊上发表的大量文章都在此列，大量的科学著作、学术著作、政治经济性论著也大都属于这类文章范畴。可以说，无论与文学艺术类文章相比，还是与社会实用类文章相比，这类文章的使用范围都是最广泛的，几乎涉及社会生活中的每一个人。

3．社会实用类文章

（1）含义

社会实用类文章是指以传递职业信息为主要内容的文章，是以满足人们日常工作交流需要为目的的文章体式。

（2）分类

大体说来，社会实用类文章包括两大类，一类是“通用实用类”；一类是“专用实用类”。“通用实用类”包括“公务文书”、“事务文书”、“会务文书”、“公关文书”等几大文体，“专用实用类”包括“金融实用文体”、“文教实用文体”、“司法实用文体”、“外交实用文体”“商务实用文体”等几大文体。这种划分方式可以展示社会实用类文章的大致范围。

（二）公文在文章类别中的位置

1．位置

从上述的分析中可以看出，公文属于文章三大类型中的第三大类型，属于实用类的文章。在实用类文章中，属于通用实用类文章，位置在通用类文章中的第一位置。

2．重要性

（1）公文写作者在动笔写作以前，首先必须明确公文这一特定而重要的位置。在占有材料和公文写作的构思阶段，就必须把这类文章的特征十分鲜明地突出出来。从外部角度说，不能混淆于文学艺术类的文章和知识信息类的文章，从内部角度说，也不能混淆于其他实用类的文章。

（2）明确公文在当代文章类别中的位置，是公文写作的一个非常重要的起步点，也是公文写作的一个非常重要的航标。否则，可能就失去了公文写作的一个坚实的基础，不但很难达到公文写作者所预期的彼岸，还可能南辕北辙，甚至背道而驰、适得其反。

三、公文的历史沿革

（一）秦汉时期

1．公文的统一与成熟

中国历史上的秦汉时期，是第一个大统一的时期，特别是秦朝，建立了第一个封建专制的中央集权。政治的统一和文字的统一，为公务应用文（公文）的统一创造了条件。由李斯等制定的公文程式，对当时的公文写作作了一系列规定，产生了“避讳”制度、“抬头”制度、“用印”制度等规范。这些，都标志着公务应用文的成熟。

2．发展

汉袭秦制，公文文书有了新的发展，产生了书、议、策、论、疏等公文体式，明确了皇帝对臣下用诏、制、策、敕等文体，臣下对皇帝则用章、奏、表、议等文体。在表述上也采用了相对固定的格式，为公务文书走向程式化开了先河。

（二）魏晋南北朝时期

1．发展

魏晋南北朝历时约四百年，在公务应用文发展上占有重要地位，是公务应用文发展的自觉时期，不仅在写作实践上名家名篇迭出，而且对于应用文的写作理论也进行了大量的探索与研究。

2．重要人物

曹氏父子对于公务应用文的发展贡献最为突出。曹操不仅提倡应用文，而且亲自动手写作，写出了很多规范而简明的应用文，例如《让县自明本志令》、《求贤令》、《求逸才令》、《慎行令》、《修学令》等，真切地表明了自己的政见。曹丕的《与吴志书》、曹植的《与杨德祖书》、《求自试表》等，都是这一时期应用文的名篇。

（三）隋、唐、宋时期

1．发展

隋、唐、宋时期是中国古代公务应用文发展的高峰期，其特点是名家辈出，而且名篇如云。特别是唐朝，诗歌的黄金时代与散文方面的古文运动，对于当时公务应用文的发展都产生了巨大而深远的影响。

2．代表作

当时出现了一大批应用文的大手笔和名作。如魏徵的《谏太宗十思疏》、李华的《吊古战场文》、柳宗元的《段太尉逸事状》、陆贽的《奉天请罢琼林二库状》等。到了宋朝，作为应用文的一种，序跋文有了较大发展，其中的代表作有欧阳修的《五代史伶官传序》和文天祥的《指南录后序》。

（四）元、明、清时期

1．发展

元、明、清时期是中国古代公务应用文的稳定发展时期。随着封建王朝中央集权的极端化，公牍文书更为严格，应用文的各种文体都趋于定型化。

2．代表作

在公牍文书中，如海瑞的《治安书》、杨继盛的《弹严嵩书》、林则徐的《钱票无甚关碍宜重禁吃烟以杜弊源片》、康有为的《请废八股试帖楷法试士改用策论折》等，都充分体现了公牍文书的重要作用。在公务应用文的理论研究方面，明代吴纳的《文章辨体》、徐师雪的《文体明辨》、清代姚鼐的《古文辞类纂》、刘熙载的《艺概·文概》等，都从不同侧面对应用文的写作进行了理论概括，产生了广泛的影响。

（五）辛亥革命以后

1．特点

辛亥革命以后，社会发生了巨大变革，从而引起公务应用文的变革，因此这一时期可以称为公务应用文的巨大变革期。

2．发展

（1）1912年南京临时政府颁布了第一个公文程式条例，废除了几千年以来封建王朝沿用的公文体式，确立了新的体式。

（2）北伐以后，南京国民政府也多次进行不同程度的公文改革，取得了一定成绩。但由于当时公务文书的撰写者以及阅读对象大都仍受旧文化传统教育的影响，加上旧民主主义革命的不彻底性，决定了当时的公文不可能与旧公文彻底决裂。

（3）1921年中国共产党成立后，不但组建了自己的工作机关，还同时产生了自己的公文。第一批公文，是中共全国代表大会所产生的决议、纲领和宣言。

（4）新中国成立后，中央人民政府政务院于1951年召开了全国秘书长会议，通过并颁布了《公文处理暂行办法》，为新中国公文体裁的确立奠定了基础。此后，国家又陆续发布了一系列的文件，使我国公文走上了规范化、系统化、科学化的道路。

（5）1981年，国务院办公厅发布了《国家行政机关公文处理暂行办法》，1987年，国务院办公厅又发布了《国家行政机关公文处理办法》。经过六年实践，又于1993年对《办法》进行了修订，于1994年1月1日起施行。又经过了七年的实践，于2000年8月24日，国务院又发布了新的《国家行政机关公文处理办法》，并于2001年1月1日起施行。2012年4月16日，中共中央办公厅和国务院办公厅又联合印发了《党政机关公文处理工作条例》，于2012年7月1日起施行。

四、现代公文的含义

（一）广义公文

在中国的今天，广义公文指各种实用文体，除党政公文以外，还包括各种规章文书、工作文书、事务文书以及会务文书等等。

（二）狭义公文

1．含义

狭义公文专指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

2．分类

狭义公文的分类，包括15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

（三）狭义公文三要素

狭义公文，即党政机关公文，一般包括三大要素，如下：

1．中共中央、国务院规定的。

2．用于处理公文的。

3．具有固定格式。

这三大要素是党政机关公文的最重要要素，不可或缺又密不可分。可以说，如果一篇文书不具备这三大要素之中的任何一项内容，可以认为这篇文书不是公文。

1.2　课后习题详解

一、判断题（答案选正确的标明A，答案选错误的标明B）

1．国家公务员必须懂得公文有关知识，但企、事业单位管理人员不一定需要懂得公文知识。（　　）

【答案】B查看答案

2．社会实用类文章包括两类，一是“通用类”，一是“应用实用类”。（　　）

【答案】B查看答案

3．通用实用类文章包括公文、事务文书、会务文书、公关文书等。（　　）

【答案】A查看答案

4．中国历史上的秦汉时期，是中国古代公文走向比较成熟的时期。（　　）

【答案】A查看答案

5．中国历史上魏晋南北朝时期，是中国古代公文发展的自觉时期。（　　）

【答案】A查看答案

6．写作是人类最重要的唯一表达方式。（　　）

【答案】B查看答案

7．写作的要素包括作者、读者、选题和写法。（　　）

【答案】A查看答案

8．写作的过程主要指材料、构思和行文三项内容。（　　）

【答案】B查看答案

9．公文是文章类型之一，公文写作却不属于写作体系的一个分支。（　　）

【答案】B查看答案

10．掌握公文的文章特征，应该掌握公文的15种的类型。（　　）

【答案】A查看答案

二、单项选择题（每题2分，共20分）

1．公文的含义有（　　）之分。

A．广义与狭义

B．概括与具体

C．宏观与微观

D．理论与应用

【答案】A查看答案

2．党政公文包括（　　）。

A．13种

B．12种

C．14种

D．15种

【答案】D查看答案

3．党政公文包括（　　）。

A．命令

B．计划

C．总结

D．调研报告

【答案】A查看答案

4．以下哪一组公文是党政公文（　　）。

A．命令、决定、指示

B．公告、通告、要点

C．计划、办法、议案

D．公报、决议、决定

【答案】D查看答案

5．以下哪一组公文是党政公文（　　）。

A．命令、决定、指示

B．公告、通告、申请

C．计划、办法、议案

D．公报、公告、通告

【答案】D查看答案

6．下列表述，正确的一句是（　　）。

A．写作知识是一门完全的知识体系。

B．公文写作知识不是一门独特、完整而系统的知识体系。

C．写作只是一种方法和技巧。

D．天赋是学习写作最重要的条件。

【答案】B查看答案

7．下列表述，正确的一句是（　　）。

A．写作是人类最重要的表达方式之一，这是说写作是写作者的一种主体行为。

B．写作是人类最重要的表达方式之一，这是说写作是写作者的一种客体行为。

C．写作是人类最重要的表达方式之一，这是说写作者要以表达读者的思想感情为核心。

D．写作是人类最重要的表达方式之一，这是说写作者必须全面考虑读者的阅读兴趣和阅读需要。

【答案】A查看答案

8．下列表述，不正确的一句是（　　）。

A．通过写作，可以了解一个人的才华与水平。

B．通过写作，可以了解一个人的受教育程度和文化修养情况。

C．通过写作，可以了解一个人的情操与人格。

D．通过写作，可以了解一个人的身心健康以及一个人的一切。

【答案】B查看答案

9．下列表述，正确的一句是（　　）。

A．1949—1979年，中国人的主要写作观念是“为自我而写作”。

B．1979--1989年，中国人的主要写作观念是“为市场而写作”。

C．1989—今天，中国人的主要写作观念是“为政治而写作”。

D．1989—今天，中国人的主要写作观念是“为市场而写作”。

【答案】B查看答案

10．下列表述，不正确的一句是（　　）。

A．写作的相关学科包括环境学。

B．写作的相关学科包括文化学。

C．写作的相关学科包括语言学。

D．写作的相关学科包括文字学。

【答案】A查看答案

三、多项选择题

1．公文写作是一个国家（　　）。

A．实施行政管理最基本的基础

B．宗教信仰的象征

C．权力的象征

D．实行各种行政行为的最根本凭证和依据

E．行政的工具

【答案】ACDE查看答案

2．公文写作是（　　）的知识体系。

A．独特

B．自由

C．随时创新

D．完整

E．系统

【答案】ADE查看答案

3．公文写作对于当今的国家各级（　　）的规范化管理，起着其他任何文体的写作都无法替代的重要作用。

A．行政机关

B．企业单位

C．学校班级

D．专业设置

E．事业单位

【答案】ABE查看答案

4．当今时代，写作是一门系统的科学，包括（　　）。

A．写作的含义

B．写作观念的变更

C．写作涉及的学科

D．写作的构成

E．写作的过程

【答案】ABCDE查看答案

5．写作的过程所包括的环节是（　　）。

A．自我

B．材料

C．构思

D．行文

E．修改

【答案】BCDE查看答案

6．下列表述，正确的是（　　）。

A．作者是写作的主体与条件。

B．读者是写作的受体与对象。

C．选题是写作的内容与方向。

D．写法是写作的技巧与途径。

E．修辞是写作的修饰与包装。

【答案】ABCD查看答案

7．下列表述，正确的是（　　）。

A．写作材料是写作的第一源泉。

B．准备写作材料是写作过程的第一环节。

C．文章材料包括理论材料和事实材料。

D．不管是理论材料还是事实材料，只要能够为文章写作提供新的观点、思想或情感，都应该被称为文章的材料。

E．在文章所有的材料中，理论材料是最重要的材料。

【答案】ABCD查看答案

8．下列表述，正确的是（　　）。

A．文章构思是文章写作的第二个环节。

B．文章构思主要是指对于将要写作的文章的设计。

C．文章构思的主要内容是指对于文章主题的提炼。

D．文章构思要提炼主题，最主要的是从作者的思想感情出发。

E．文章构思要提炼主题，要兼顾读者的思想感情。

【答案】AB查看答案

9．下列表述，正确的是（　　）。

A．文章选材主要是作者对于已经拥有的材料进行选择。

B．文章选材的工作必须在文章主题确定以前进行。

C．文章所选用的材料必须十分有力地支持主题。

D．文章所选用的材料必须能够证明文章主题的正确性。

E．文章所选用的材料必须能够使广大读者十分感动。

【答案】ACD查看答案

10．下列表述，正确的是（　　）。

A．公文写作属于整个写作知识体系中的一个分支。

B．公文写作是各级管理机构之间最重要的沟通方式之一。

C．公文写作是各级管理机构之间最重要的交流方式之一。

D．主要用于各级管理机构之间沟通思想感情。

E．公文写作可以反映各级管理机构的管理才华与水平。

【答案】ABCE查看答案

第2章　公文的性质

【考点梳理】

1．了解公文策令性的内容指向；

2．了解直述式公文和代拟式公文；

3．熟悉公文的群体作者、代言作者、法定作者；

4．熟悉公文的语体风格和语言要求；

5．熟悉公文的法定读者、普通读者、指定性读者和指向性读者公文规范性的内容指向；

6．掌握公文的收发文方式、管理方式与公文格式公文庄重性的内容指向；

7．掌握公文的权威性与强制性以及专任性的内容指向。

2.1　核心讲义

一、公文的主要性质

（一）公文的策令性

1．含义

策令性指公文具有传递与贯彻党和国家政策、法令的特性，具体说，就是公文具有权威性、强制性和约束力。这是公文最本质的性质，是其区别于其他文体的根本标志。

公文策令性体现在权威性和强制性两个方面：

（1）权威性

①含义

从某些方面说，公文是权力的象征，甚至公文本身就是权力。国家的权力，以及国家各级行政机关、各企事业单位管理的职权，最基本和最终的实现方式是公文。这就是公文的权威性。

②影响

权威性是公文最本质、最核心的属性。公文是国家权力的象征和寄托，也是国家各级行政机关、管理机关权力的象征和寄托，甚至是权力本身，是权力的具体化、实在化和文字化。

（2）强制性

①含义

从对待公文所采取的方式和角度来说，公文具有强制性。对待公文的方式主要有两种，一种是执行，一种是不执行。如果不执行，那么公文的强制性就开始发挥作用。

②影响

国家的相关职能机关会通过各种方式强制相应的下级机关执行，不执行者不但将受到处罚和惩罚，还必须承担相应责任和后果。因此，当各级下级机关接到相应的上级行政、管理机关的公文时，不但必须认真执行，还必须快捷高效地执行。

2．公文策令性与文艺类文章的区别

把公文的策令性放入文艺类文章中进行比较，十分有益。可以明显地看出，文学艺术类文章不具备这种性质，而公文的这一性质却十分鲜明而突出。

（1）区别

①诗歌不具备策令性，写作者和阅读者都是自由的，谁也不可以向对方耍权威，谁也不可以强迫或强制对方。

②散文、小说和戏剧也是同样，这些文体都不具备权威性，也都不具备强制性。

（2）阅读态度

①对于文学作品的阅读，读者首先一定要调整好自己的心态，绝不能用读公文的心态读文艺类文章，也绝不可以用读文艺类文章的心态读公文。

②面对公文，只要你是该公文所涉及的机构或个人，你必须抱有一种严肃、认真的态度，对于公文的策令性，也就是公文的权威性与强制性，必须有清醒和高度的认识。

3．公文策令性与知识信息类文章的区别

（1）区别

知识信息类的文章是指以满足人们社会交流的需要为主要内容的文章，以传递思想、知识信息为目的。这类文章与文学艺术类的文章一样，不具备公文的策令性。对于这类文章的读与不读，读者有自由选择的权利。

（2）意义

对于知识信息类文章所提供的思想、观点、科技信息，读者是否接受，也全由读者自己决定，别人无权干涉。但对于公文的信息，下级部门必须接受。这体现了公文的权威性和强制性。

4．公文策令性与其他实用类文体的区别

（1）区别

这里所说的其他实用类文体，主要指其他通用类中的其他类实用文体，包括会务文书、事务文书、职务文书、公关文书等。这些文书与文学艺术类文体和知识信息类的文体一样，也不具备公文的策令性。无论会议通知、会议记录，还是计划、总结，都不具备这一性质。

（2）意义

明确不同实用文体之间的本质区别，这就为对于不同实用文体的选择与使用提供了依据和标准。不同实用文体的性质不同，任务不同，使命也完全不同，因此，对于实用文体的选择与使用，也必然不同。

（二）公文的专任性

1．含义

专任性是公文的第二个重要性质，主要表现在两个方面，一是指公文作者的专任性，一是指公文读者的专任性。

（1）公文作者的专任性

①含义

无论是写作什么样的公文，完全可以说，其作者都是专任的，即必须是法定机关及其负责人，其他人不得充任，否则将失去效力。

②表现形态

公文作者的表现形态大致有三种，即群体作者、代言作者和法定作者。

a．群体作者

群体作者是说一篇公文的撰写，常常不是由一个人完成的，而是由至少两个人以上的“群体”共同完成的，是集体的思想、智慧与写作水平的凝聚和结晶。可能最初的起草者是一个人，但公文的最终完成一定是大家共同努力的结果。

b．代言作者

代言作者是指以撰稿者身份参与公文写作的人，实际上是被代言人指定的，以助手身份参与写作的人。对于代言作者的要求是，必须熟知领导意图，必须熟悉与公文相关的各方面情况，并能够在调查研究的过程中，帮助被代言人验证写作意旨的正确性，能够准确无误地传达被代言作者的写作意图。需要特别强调的是，公文最后的署名只能是被代言人或被代言的组织，代言人不能署名。

c．法定作者

法定作者是指写作主体是那些依法成立并具有法人资格的组织，具体指行政公文的实际作者，或者说是公文的最终作者。法定作者必须是法定的、能以自己的名义发出公文并能行使相应权利和承担相应义务的机关和法人代表。以法定作者的名义发出的公文，其内容代表某一级法人的意志，代表相应的机关和集体的意志，具有合法性和权威性，该公文具有法定的行政效力。

③公文起草中的表现形式

公文作者的专任性在公文起草中表现为两种形式：职述式和代拟式。

a．职述就是自拟，是由负责某种职务的人亲自拟写与其职务相称的公文。

b．代拟是指发文机关或其领导人授权由他人代拟公文。用代拟方式起草公文，领导者应先提出该文的基本观点，待初稿产生后要组织讨论，修改定稿，最后经领导者签发，才能打印和发送。

（2）公文读者的专任性

①含义

公文读者的专任性，也是指法定机关及其相关的人员，其余的人一般没有权利和资格阅读公文。从不同角度划分，公文的读者有着不同的特定类型。

②划分

a．从读者身份的角度划分，公文读者可分为法定读者和普通读者。

第一，公文法定读者主要指能够代表一级组织的领导。他们是法定行政公文的直接阅读者。他们以法人的身份阅读公文，所读公文的内容信息对于他们的决策和指挥有着非常重要的作用。这类读者在接受公文文本的信息时，要抑制个人的阅读偏好，应该公正、认真地接受公文信息，并对公文信息进行及时处理。

第二，普通读者主要是指那些面向整个社会的普发性公文的读者。这类读者具有相当的明确性。这种公文所指向的读者大众，对于相应的公文内容，应该认真了解。

b．从读者对于公文的接受状态的角度划分，公文的读者可以分为指定性读者和指向性读者。

第一，指定性读者是指对于公文必须认真阅读的读者，否则便是失职甚至渎职。写作的针对性很强，要求该类读者不但必须认真阅读该种公文，还必须责无旁贷地接受和执行。这类读者对于公文的阅读常常处于被动地位，阅读时常常不能作任何的选择，更不能随意取舍。

第二，指向性读者是指那些周知性公文的阅读者。周知性公文本身不是写给十分明确的写作对象的，发文方式比较宽泛，常常通过报刊、广播、电视等新闻媒体发送。因此其读者对象也不十分确定，但是一般有一个大致范围。这类读者对于这种公文的阅读带有很大的选择性，接受状态也相对自由，接受效果在很大程度上取决于其参与的态度。

（3）公文读者的阅读特点

从以上对于公文读者专任性的分析可以看出，公文读者的阅读特点十分明显。

①公文的读者是功用性很强的阅读者，完全是为了实际工作和解决问题、处理问题的需要而进行的阅读。

②公文的读者是公文内容的近距离的接受者，阅读的时间性很强，时效性很强，必须及时阅读、快速接收、接受，不得延误。

③公文读者还是公文文本功能的最终实现者。公文提出的法令、法规、方针、政策、指示、意见等，最终都是通过公文读者的阅读、贯彻与执行而得以实现。

2．公文专任性与文艺类文章的区别

（1）文学艺术类文章的作者不具备专任性。无论是诗歌、散文还是小说、戏剧，任何人都有写作的权利、自由和资格。而公文绝对没有这样的写作自由，其作者必须是法定的。

（2）文学艺术类文章的读者也不具备专任性。任何人对于文艺类文章的阅读是完全自由的。另外，文学艺术类文章的作者，总是希望自己的读者越多越好。但公文的读者完全由公文的内容而确定，该谁读谁就必须认真阅读，而不该谁阅读，谁就绝对不能阅读。

3．公文专任性与知识信息类文章的区别

知识信息类的文章，无论是作者还是读者，都不具备专任性。公文却完全不同，无论是作者还是读者，都是特定和专任的。不具备法定的资格和权利，就不能够写作、阅读和办理相应的公文。

4．公文专任性与其他实用类文章的区别

其他实用文体同样不具备公文所独具的专任性。所有的其他实用文体对于作者与读者的要求都不像公文这样严格，计划、总结，简报，调查报告、竞选、竞聘演讲稿、述职报告等，都不具备公文所独有的专任性。

（三）公文的规范性

1．含义

公文的规范性是公文的程式特性，具体内容是指公文的种类、格式、行文规则和办理方法都由国家统一规定与规范，不得乱用。这一特性也是公文所独具的重要性质，其他实用文体一般不具有这一特性。

（1）公文发文方式的规范性

①公文发文，至少要经过九大程序。第一是拟稿，第二是核稿，第三是签发，第四是编号，第五是缮印，第六是校对，第七是用印，第八是登记，第九是分发。不管是怎样的公文，其发文大致都要经历这九个程序。在这九大程式之中，每一个环节又包括一系列的工作，比如其中的第八项程式登记，就有至少十一项工作要做。

②此外，公文发文的规范性，还必须考虑和遵守公文的行文制度与行文原则。比如写给上级机关的上行文，要考虑是逐级行文、多级行文还是越级行文。无论是采取哪一种方式的行文，都必须遵守该级行文的制度和原则。

（2）公文收文方式的规范性

①公文的收文方式也有严格的程式和规范，至少包括七个方面。第一是签收，第二是登记，第三是分送，第四是拟办，第五是批办，第六是承办，第七是催办。

②同时，公文收文过程中的每一个环节也都有一系列的工作要做，有关人员一定要按照公文收文的规范性要求努力做好每一个环节的每一项工作。

（3）公文管理方式的规范性

公文管理方式的规范性，主要是指公文的立卷、归档与销毁的规范性。无论是公文的立卷、归档还是销毁，国务院都有明确而严格的要求和规范，有关人员必须认真按照这些要求去做。

（4）公文格式的规范性

①公文的格式是固定的，它所包括的三大部分内容，即“文头”、“主体”和“文尾”，每一部分都有各自的明确位置，有其具体的内容，每项内容所在的位置，国务院都有明确的规定。

②在撰写公文时，所有有关人员必须严格按照这些规定去做，任何人不得随意改变公文格式，必须严格遵守国务院的统一要求。不管是哪一级别的行政管理机关，如果违背了公文的格式要求，都必将按违规处置。

2．公文规范性与文艺类文章的区别

文艺类文章不具备公文的规范性。

（1）文艺类文章的发文方式无需经过公文必须经历的那九大程式。文艺类文章的作者将自己的稿子写好定稿以后，就可以直接送往或寄往要发表或是出版的单位了。至多是经过编辑的一审、二审和终审。

（2）文艺类作品的收文方式也是一样。发表和出版机构收到作者的稿件以后，也要做登记与办理工作，但只要达到记录稿件的来源与去向的目的就可以。

（3）文艺类文章的稿件管理工作方面，大多数作者的稿件谈不上“立卷”与“归档”的问题。但任何机关对于公文的管理必须严格按照国务院的有关要求去做，不但必须“立卷”、“存档”，对于“立卷”、“存档”的时限还有明确的要求，是1～15年期限的保存，还是16～50年的保存，还是永久保存，必须视公文的密级、内容和价值而进行明确的区分和对待。

（4）写作格式方面，文艺类文章是完全自由的。从原本意义上说，文学艺术类文章的写作，更多的是创作，是充满想象力的创造性劳动。

3．公文规范性与知识信息类文章的区别

知识信息类文章的发文、收文与文章保管，也不具有公文那样严格的要求。发文无需经过那样严格的九道程序，收文也无需经过那样严格的七道程序，写作格式也没有“不许越雷池一步”那样严格的要求，只是有一个大致的写作规律。

4．公文规范性与其他实用类文体的区别

其他实用类文体，无论发文、收文还是文章管理与写作格式，也都不像公文那样有统一而严格的规范。

（四）公文的庄重性

1．含义

公文的庄重性是公文的第四个重要性质，一方面是指对待公文的态度要庄重，一方面是指公文的表达效果要庄重，主要体现在语体风格及语言要求两个方面。

（1）公文语体风格的庄重性

①从表达方式上说，公文的语体要求只能用叙述、说明和议论三种表达方式，不可以用描写，也不可以用抒情的表达方式。

②从表达的具体手段上说，公文追求的是实在、质朴，不可以用修辞手法，不可以用文学手法，同时，也不可以用含蓄和幽默的表达手段。

（2）公文语言要求的庄重性

公文的语言要求主要有四个，即准确、简约、平实、得体。

①准确，是对于公文语言的字词要求。公文的字词必须准确，特别是同义词的使用，更要注意彼此之间的细微差别。比如，“以至”和“以致”，比如“实行”和“施行”，一定要弄清它们之间的区别点。

②简约，是对于公文语言的句式要求。公文的语句表达应该是简约的，但简约不是简练，也不是简单，而是介于简练与简单之间的语句要求，简约要以使收文单位不产生歧义为限，但又不能啰唆。

③平实，是对于公文语言的风格要求。公文语言的风格追求平稳实在。它的对立面是生动。公文的表达拒绝生动，公文绝不能用生动的语言表达所要表达的内容。

④得体，是对于公文语言的效果要求。公文语言的表达效果，一定要得体，要照顾到不同的行文对象和上下级之间的不同关系，对于上级机关和下级机关，公文语言的措辞和表述，应该是完全不同的。

2．公文庄重性与文艺类文章的区别

文艺类文章不具备公文的庄重性。

（1）从语体风格上说，文艺类文章不但可以叙述、说明和议论，同时也可以描写和抒情，不仅如此，后者还是文艺类文章所极力提倡的。而且，文艺类文章不但追求实在和质朴，也同样追求形象与生动，不但可以使用修辞手法，还可以含蓄，可以幽默，这些都是文艺类文章所极力提倡的。

（2）在语言要求方面，公文语言最富于特点的要求是平稳、实在和得体，文艺类文章最富于特点的要求是生动和个性化。特别是后者，文艺类文章不是考虑是否可以追求个性，而是大力提倡语言风格的独立性，如果能自成一家，那是文艺类文章的一种大境界。

3．公文庄重性与知识信息类文章的区别

知识信息类文章的语体风格也不像公文要求的那样严格，知识信息类的文章不但可以叙述、说明和议论，像文艺类文章一样，知识信息类的文章同样可以描写和抒情。同时，也不拒绝使用修辞手法，不拒绝含蓄，不拒绝幽默。其语言要求除了要准确、简练以外，也像文艺类文章一样追求形象、生动和个性化。这些，都大大不同于公文。

4．公文庄重性与其他实用类文章的区别

其他实用文体，比如事务文书中的总结、简报与调查报告，其表达方式不但可以叙述、说明和议论，也一样不拒绝描写和抒情。适当的描写与抒情，不但不会显得不协调，还可能大大增加文章的表达效果与阅读效果。会务文书也是一样，特别是开幕词、闭幕词和一些隆重而热烈的会议的讲话文稿，不但不拒绝抒情的表达方式，相反，这种表达方式还是烘托会议气氛的一种非常有效的方法。而这些都是公文所绝对不能允许的。

二、明确公文性质的重要意义

（一）明确公文性质的政治意义

1．意义

公文的性质足以表明，公文就是政治。特别是其中的第一性质，即策令性，更是公文政治性的最鲜明的体现。公文对于国家政治，不但具有纲领性的意义，同时也是实施国家政治的最重要、最明确、最实在和最有力的工具与手段。

2．态度

对于公文性质的认识，必须提高到政治的高度，必须高度重视公文性质的政治意义。一个国家是否能够健康而长远地发展，其公文是否科学、进步、高瞻远瞩起着至关重要的作用。而这一切，又都是由公文的性质来决定的。

（二）明确公文性质的职业意义

1．公文性质的职业意义，是从公文的具体的、微观的角度来说的，是从一个单位、一个组织、一个机构、一个社团的角度来说的，特别是从管理的角度来说的。

2．公文的质量不但能够反映一个单位、一个组织、一个机构和一个社团的思想水平、管理水平与管理质量，也直接关系到这个单位、这个组织、这个机构和这个社团的发展方向，直接关系到其前途与命运。毋庸置疑，对于公文性质的职业意义，必须理性而清醒地认知。

（三）明确公文性质的写作意义

对于公文写作的态度必须端正，对于公文的写作必须严肃、认真。这不只是从公文的表达以及格式、语言和措辞上说，更是从公文的思想内容和理论水平上说，必须准确、严密并及时地表达国家的各项新的方针政策，必须准确、严密并及时地表达国家的各项新的行政措施。

2.2　课后习题详解

一、判断题（答案选正确的标明A，答案选错误的标明B）

1．公文的性质是指公文与其他实用文体的密切关系。（　）

【答案】B查看答案

2．弄清了公文的性质，并不等于抓住了公文的实质。（　）

【答案】B查看答案

3．公文的实质实际上也就是所有文章的实质。（　）

【答案】B查看答案

4．公文的性质主要包括8个方面的内容。（　）

【答案】B查看答案

5．对于任何事物的认识。首先必须把握两个基本点，一是事物的含义，一是事物的形式。（　）

【答案】B查看答案

6．任何事物都不是独立存在的，公文也一样。（　）

【答案】A查看答案

7．形象性和生动性是公文的重要性质。（　）

【答案】B查看答案

8．完整性和严谨性是公文的重要性质。（　）

【答案】B查看答案

9．策令性和庄重性是公文的重要性质。（　）

【答案】A查看答案

10．专任性和规范性是公文的重要性质。（　）

【答案】A查看答案

二、单项选择题

1．公文的性质包括：

A．策令性公开性规范性严密性

B．策令性纪律性约束性保密性

C．策令性专任性规范性庄重性

D．命令性专任性组织性级别性

【答案】C查看答案

2．公文的作用包括：

A．领导与指导作用宣传与教育作用感染与升华作用联系与告知作用

B．领导与指导作用批评与教育作用学习与执行作用联系与通知作用

C．领导与指导作用凭证与依据作用学习与遵守作用联系与告知作用

D．领导与指导作用宣传与教育作用联系与告知作用凭证与依据作用

【答案】D查看答案

3．公文的策令性，具体内容是指公文的（　）。

A．说服力、感染力、权威性

B．感染力、强制性、约束力

C．权威性、强制性、约束力

D．强制性、感染性、说服力

【答案】C查看答案

4．公文的专任性主要是指（　）。

A．公文写作方式、语言的专任性

B．公文写作格式、语言的专任性

C．公文写作格式、作者的专任性

D．公文作者、读者的专任性

【答案】D查看答案

5．公文的规范性主要是指（　）。

A．公文写作、发文方式的规范性

B．公文发文、收文方式的规范性

C．公文收发、写作格式的规范性

D．公文格式、语言的规范性

【答案】C查看答案

6．下列表述，不正确的一句是（　）。

A．策令性是公文最重要的性质。

B．策令性是指公文具有传递与贯彻党和国家政策、法令的特性。

C．策令性是说公文具有权威性、强制性和约束力。

D．策令性是公文最本质的性质，但不是公文区别于其他文体的根本标志。

【答案】D查看答案

7．下列表述。不正确的一句是（　）。

A．公文是权力的一种象征。

B．公文本身就是权力。

C．公文是国家各级行政机关、各企事业单位管理职权的实现方式之一。

D．各级管理机关领导人的讲话都是公文。

【答案】D查看答案

8．下列表述，不正确的一句是（　）。

A．公文是各级管理职权的具体化；

B．公文是各级管理职权的实在化。

C．公文是各级管理职权的文字化。

D．公文是各级管理职权的形象生动化。

【答案】D查看答案

9．下列表述，不正确的一句是（　）。

A．对于公文和公文写作的态度，忽视不得。

B．对于公文和公文写作的态度，轻视不得。

C．对于公文和公文写作的态度，马虎不得。

D．对于公文和公文写作的态度，仔细不得。

【答案】D查看答案

10．下列表述，不正确的一句是（　）。

A．说公文具有权威性，可以理解成主要是从公文内容的角度说的。

B．说公文具有强制性，可以理解成主要是从公文外部的角度说的。

C．说公文具有强制性，可以理解成主要是从对待公文所采取的方式和角度方面来说的。

D．公文的所有收文单位对于公文来文都必须责无旁贷地认真执行。

【答案】D查看答案

三、多项选择题

1．从表达的具体手段上说，公文不可以用（　）。

A．修辞手法

B．文学手法

C．比喻手法

D．拟人手法

E．幽默手法

【答案】ABCDE查看答案

2．公文的语言要求是（　）。

A．准确

B．简约

C．生动

D．平实

E．得体

【答案】ABDE查看答案

3．公文从行文关系上划分，主要包括（　）。

A．主行文

B．非主行文

C．下行文

D．平行文

E．上行文

【答案】CDE查看答案

4．从文体上说，公文不属于（　）。

A．记叙文

B．说明文

C．议论文

D．实用文

E．杂文

【答案】ABCE查看答案

5．公文的语言表达，可以使用的表达方式有（　）。

A．叙述

B．描写

C．议论

D．抒情

E．说明

【答案】ACE查看答案

6．下列表述，正确的是（　）。

A．文艺类文章不具有公文的策令性。

B．诗歌、散文不具有公文的策令性。

C．知识信息类文章不具有公文的策令性。

D．思想学术类文章具有公文的策令性。

E．所有实用类文章都具有公文的策令性。

【答案】ABC查看答案

7．下列表述，正确的是（　）。

A．文艺类文章具有公文的专任性，不是谁随便可以写作的。

B．诗歌和散文具有公文的专任性，不是谁随便可以写作的。

C．知识信息类文章具有公文的专任性，不是谁可以随便写作的。

D．不是所有的实用文体都具有公文的专任性。

E．所有的实用文体不是谁都可以随便写作的。

【答案】DE查看答案

8．下列表述，不正确的是（　）。

A．政治家写作的所有文章都具有策令性。

B．当权者写作的所有文章都具有策令性。

C．总统写作的所有文章都具有策令性。

D．领袖写作的所有文章都具有策令性。

E．文学家写作的所有文章都不具有策令性。

【答案】ABCD查看答案

9．下列表述，正确的是（　）

A．群体作者是公文写作者的一种表现形态。

B．大众作者是公文写作者的一种表现形态。

C．代言作者是公文写作者的一种表现形态。

D．口述作者是公文写作者的一种表现形态。

E．法定作者是公文写作者的最根本作者。

【答案】ACE查看答案

10．下列表述，正确的是（　）。

A．公文的法定作者是指写作主体是依法成立、具有法人资格的组织。

B．公文的法定作者是指行政公文的实际作者。

C．公文的法定作者可以说成是公文的最终作者。

D．公文的法定作者必须是法学家。

E．公文的法定作者必须具有律师资格。

【答案】ABC查看答案

第3章　公文的作用

【考点梳理】

1．了解公文作用与其他文体的区别，明确公文作用对于公文写作的意义；

2．熟悉公文四个主要作用之间的关系；

3．掌握公文下行文、平行文、上行文，领导与指导作用，宣传与教育作用，联系与知照作用，凭证与依据作用的内容指向。

3.1　核心讲义

一、公文的主要作用

（一）公文的领导与指导作用

1．含义

公文的领导与指导作用，主要体现在公文的下行文中。下行文是指上级机关对于下级机关的行文，其最主要作用，就是领导与指导作用。

2．公文领导与指导作用和文艺类文章的区别

（1）文艺类文章不具备领导与指导的作用。无论是诗歌、散文还是小说、戏剧，都不具备公文所具有的领导与指导作用。

①从作者与读者的关系看，文艺类文章作者与读者的关系，是一种社会关系，他们的地位是平等的。而公文作者与读者之间的行政地位却常常是不平等的。

②文艺类文章也不具备像公文所具有的那种行政功能。所以，文艺类文章不可能具有公文所具有的领导与指导作用。

（2）下面主要从文艺类文章的功能与公文进行比较。

①文艺类文章的最主要功能，是用形象的语言表达和传递思想感情。无论是诗歌、散文还是小说、戏剧，其最主要功能和使命都是表达和传递感情。

②公文的作者，特别是下行文作者，必须担负起领导与指导的使命，并一定要通过公文充分体现这一使命。公文所具有的领导与指导作用的重大使命，应该也必须是通过高思想、高理论、高观点、高水平的公文写作来实现。

3．公文领导与指导作用和知识信息类文章的区别

大体上说，知识信息类的文章也不具有领导与指导作用。

（1）知识信息类文章的作者与读者之间，是一种社会关系，不存在领导与被领导的关系，其文章往来也就不可能有领导与被领导的关系。

（2）知识信息类文章的指导作用，不能说绝对没有，但与公文的指导作用完全不同。公文的指导作用是直接的、必须的，被指导者常常处于被动地位。知识信息类文章的指导作用，特别是其中科技文章的指导作用，常常是读者自愿自觉地接受。

4．公文领导与指导作用和其他实用类文体的区别

（1）用公文的领导与指导作用和其他实用类文体进行比较，区别可能不像文艺类文章和知识信息类文章那样明显，但区别还是存在的。其他实用类文章的作者与读者之间，情况比较复杂，可能是一种行政关系，也可能不是行政关系。

（2）因此，其他实用类文章的作者在进行具体写作时要视情况而定，应该发挥文章的领导与指导作用时，一定要充分发挥，否则需量力而行。

（二）公文的宣传与教育作用

1．实现方式

（1）公文的宣传与教育作用主要是通过下行文体现。公文具有向下进行宣传的功能。通过行文，使下级机关及时了解国家新的法律、法规，上级机关新的奋斗目标和新的工作举措。在日常行政工作中、管理工作中，也时常通过公文进行介绍和宣传。

（2）公文的教育作用也大都是通过这种方式得以实现。特别是当工作中出现问题时，和当工作中的教训需要严肃对待并需认真汲取时，常常也是通过公文的行文和发文来实现。

2．公文宣传与教育作用和文艺类文章的区别

文艺类文章具有宣传与教育的作用。但公文的宣传与教育作用与一般文章的宣传教育作用有明显区别。

（1）公文的宣传、教育作用是自上而下的、直接的，带有鲜明的目的性、主观性和行政色彩，而文艺类文章的宣传、教育作用却是间接的、平等的，主要是通过形象的、潜移默化的方式来进行。

（2）与公文的向下宣传不同，文艺类文章的宣传、教育作用是寓宣传与教育于对于文艺类文章的欣赏之中，是通过读者含着感情的阅读而实现的。

3．公文宣传与教育作用和知识信息类文章的区别

知识信息类的文章也大都具备宣传、教育作用，但与公文的宣传、教育作用相比是有区别的。

（1）公文的宣传、教育作用的针对性很强，特别是那些针对性很强的下行文；而知识信息类文章的宣传、教育的指向要宽泛得多、广阔得多。

（2）公文宣传、教育的直接指向就是相关的下级单位，几乎是一对一的；而知识信息类的文章大都是普发性的，很少有像公文那样的很强的针对性。

4．公文宣传与教育作用和其他实用类文章的区别

公文与其他实用文体的宣传、教育作用差别不很明显。它们都有在工作中所使用的文体，都有比较明确的针对性，作者与读者之间也大都是一种行政关系。但是它们之间还是有所区别。这一区别主要体现在作用的强度和程度上。

（1）区别

公文的宣传、教育作用强度更大，程度更深，力度也更大，而其他类实用文体的宣传与教育作用的强度没有公文这样大，程度也没有公文这样深，力度也没有公文这样大。

（2）原因

主要原因还是因为这两种文体的性质不同。公文的性质决定了其宣传与教育作用必然是要远远地大于其他实用文体的。不管是会务文书、事务文书、职务文书还是公关文书，其宣传与教育作用的程度、深度和力度，都不能与公文同日而语。

（三）公文的联系与知照作用

1．公文联系与知照作用的含义

公文的联系与知照作用主要是指公文联系工作和告知情况的作用。

2．公文联系与知照作用和文艺类文章的区别

文艺类文章不具备公文的联系与知照作用。如果一定要说文艺类文章作者与读者之间的联系，主要是通过对于文艺类文章的写作与阅读实现的，那么这种联系也绝不是公文的那种联系。

（1）读者与作者的关系

文艺类文章的作者与读者之间没有明确的目标性与针对性，作者与读者之间的关系非常模糊，不存在工作上的行政关系，甚至谁也不认识谁，而公文的作者与读者之间的关系却十分清楚而明确，其中最主要的就是工作上的行政关系。

（2）读者与作者的联系

文艺类文章作者与读者之间的联系主要是一种感情和思想上的联系，是为了要满足思想与感情交流的需要建立起来的一种精神联系。而公文的作者与读者之间的联系却是一种行政联系、

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