丁煌西方行政学说史考研真题答案复习资料

本书是丁煌《西方行政学说史》（第3版）教材的配套题库。具体来说，本书包括以下两部分内容：

第一部分为考研真题精选。收录了北大、人大、中山大学、南京大学、吉林大学、四川大学、福州大学等名校近年的考研真题，按照题型进行分类，并提供了详细的解答。通过本部分的练习，可以帮助考生掌握命题规律和出题特点。

第二部分为章节题库。严格按照该教材的章目编排，共分为6章，精选与各章内容配套的考研真题和典型题并进行详细解答。所选试题基本涵盖了每章的考点和难点，特别注重理论联系实际，突显当前热点，供强化练习。

一、概念题

1官僚制[中国社科院2019年研；杭州师范大学2018年研；福州大学2016年研；浙江工业大学2013年研；青岛大学2012年研；贵州财经大学2012年研]

相关试题：科层制[华南师范大学2018年研；中央民族大学2017年研；山东师范大学2017年研；华南师范大学2015年研]

答：“官僚制”又称科层制，是指一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为特征的组织形态，即现代社会实施合法统治的行政组织。它是德国社会学家马克斯·韦伯提出的官僚制理论的核心概念。韦伯认为，从纯技术的观点来看，“官僚制”是效率**的组织形式，它是一种高度理性化的组织机构的“理想类型”。韦伯认为，“官僚制”具有以下基本特征：①合理的分工；②层级节制的权力体系；③依照规程办事的运作机制；④形式正规的决策文书；⑤组织管理的非人格化；⑥适应工作需要的专业培训机制；⑦合理、合法的人事行政制度。

2行政组织[山东师范大学2017年研；广西民大2014年研；中共中央党校2013年研；湖南农业大学2013年研；广州海洋大学2012年研]

答：行政组织是指政府行政管理的主体。有效的行政管理来自有效的组织，行政组织是行政学最重要的研究内容。在这方面，怀特进行了深入的研究并提出了一些重要的组织建设及管理的思想。怀特认为行政组织可分为：①自治型的行政组织体制与官僚型的行政组织体制；②中央集权型的行政组织体制与地方分权型的行政组织体制；③独立制型的行政组织体制与权力汇一制型的行政组织体制。

3公共组织[厦门大学2020年研；南京大学2018年研；华侨大学2018年研；河北大学2017年研；天津商业大学2015年研；中国矿业大学2014年研；西北师范大学2014年研；武大2013年研]

答：从广义上来看，公共组织是指不以营利为目的、管理社会公共事务、服务于社会大众的，以协调和提高社会公共利益为目的的组织。它既包括政府组织，也包括介于私人组织和纯粹的公共组织之间的第三部门组织，如收费的服务机构、私人的非营利组织等。从狭义上来看，公共组织是指行使行政权力以达到公共目的、实现公共利益的组织，即政府组织。

4有限理性决策模型[中山大学2018年研；对外经贸大学2017年研；浙江财经大学2016年研；清华大学2015年研；江苏大学2015年研；厦门大学2015年研]

相关试题：

（1）理性决策模式[概念题，南航2018年研]

（2）简述有限理性决策模型。[简答题，重大2014年研]

答：有限理性决策模型是指认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性的一种理论模型。20世纪50年代之后，人们认识到建立在“经济人”假说之上的完全理性决策理论只是一种理想模式，不可能指导实际中的决策。赫伯特·西蒙提出了满意标准和有限理性标准，用“社会人”取代“经济人”，大大拓展了决策理论的研究领域，提出了有限理性决策理论。有限理性模型又称西蒙模型或西蒙最满意模型，这是一个比较现实的模型，它认为人的理性是处于完全理性和完全非理性之间的一种有限理性。该理论模型的主要观点有：①手段—目标链的内涵有一定矛盾，简单的手段—目标链分析会导致不准确的结论。②决策者追求理性，但又不是**限度地追求理性，他只要求有限理性。③决策者在决策中追求“满意”标准，而非**标准。

5标杆管理和目标管理[南京大学2013、2017年研]

相关试题：标杆管理[湖南师范大学2012、2014、2016年研]

答：（1）标杆管理

标杆管理是指发现**的管理模式进行参考，并将之学习转化，以提高本组织绩效的管理工具。其具体模式是不断寻找和研究同类组织的**实践，并以此为基准与本组织进行比较、分析、判断，从而使组织自身得到不断改进，创造优秀业绩的良性循环过程。因此，标杆管理是指一个认识和引进**实践，以提高绩效的过程，是一个帮助机构发现其他组织更高绩效水平（标杆）的过程，并尽量了解其是怎么样达到那种水准的，以便使产生那种水准的做法和程序得以运用到自己的组织机构中。

（2）目标管理

目标管理又称“成果管理”，是指在组织成员的积极参与下，自上而下地确定工作目标，并在工作中实行“自我控制”，自下而上地保证目标实现的一种管理办法。目标管理注重自我控制，促进权力下放，强调成果**，其宗旨是用自我控制的管理代替压制的管理。目标管理是一个管理系统，并非一个孤立的途径和方法，它以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，从而使组织目标和个人目标达成一致并实现。目标管理是以行为科学—人际关系学说为基础的一种管理思想和管理方法。目标管理的核心问题，是要普遍地调动组织成员的积极性，并将这种积极性引导到组织所希望的方向上来。

（3）标杆管理与目标管理的联系

目标管理强调自我控制，以设定内部目标提高组织绩效，而标杆管理强调比较模仿，向外部更优的对照主体进行学习参考，二者针对的方向不同，但都以提高组织绩效、实现管理优化为目的。

6新公共管理[中央民族大学2020年研；河北地质大学2019年研；中山大学2018年研；山东师范大学2018年研；汕头大学2016年研；湖南师范大学2016年研；华南师范大学2014年研；东华大学2014年研]

答：新公共管理是指20世纪80年代在欧美政府改革过程中出现的以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择理论为基础，以在公共管理中引进市场机制为核心的学术思潮。新公共管理强调经济价值的优先性，强调市场机能，强调大规模引入企业管理的哲学与技术，倡导顾客导向的行政风格，是人们不断改进政府，实现理想政府治理的一个努力方向。