政治学原理政治学基础考研真题与答案详解

10．为什么阶级差别消灭之后国家才会消亡？

答：阶级差别消灭后国家才会消亡主要是因为：

（1）国家必然要走向消亡，但是国家消亡是有条件的。这个条件就是消灭阶级。消灭阶级，当然不仅是要消灭剥削阶级，而且要消灭所有阶级，消灭一切阶级差别，彻底铲除阶级产生和存在的一切根源，是阶级及其差别既不能存在，也不能再产生。只有具备的这样的条件，国家才会消亡。而具备这样条件的社会，就是最高级的人类社会—共产主义社会。

（2）从经济方面看，社会主义虽然解决了所有制问题，从根本消除了国家存在的社会条件，但由于社会生产力水平还达不到使物质极大丰富的程度，因此，在分配领域只能实行“按劳分配”的原则。只要是按劳分配就必然存在着事实上的不平等。而事实上的不平等的存在就需要国家和法律。

（3）从政治方面看，在社会主义社会，剥削阶级虽然被消灭了，但由于国内国际的各方面因素，阶级斗争还在一定范围内长期存在。只要有阶级斗争存在，国家就不会消亡。剥削阶级消灭以后，阶级斗争还会在一定范围内长期存在，这是马克思、列宁多未见到的，是我们党对十月革命后国际共产主义运动和我国社会主义革命的建设的实践经验的科学总结。

11．简述有限政府理念。（北师大2016年研）

答：复杂的劳动分工与知识分工决定了人们只具有有限的知识和不完备的信息，因而不可能市场经济具有存在一个无所不知、无所不能的政府。这是政府之所以是有限政府的根本原因。

（1）政府职能有限

公共管理哲学中关于有限政府的理念，按所主张的政府职能的大小，可以分为“最弱意义的国家”、“最低限度的政府”、“福利国家”、“掌舵式政府”四种。诺齐克主张“最弱意义的国家”，主张政府职能仅限于防止暴力、偷窃、欺骗和强制履行契约等功能，征税必须保持在最低的水平，任何比这种功能更多的国家都会侵犯人们的权利。哈耶克主张最低限度的政府，政府可以建立保障竞争性市场正常运转的法律框架、实施强制义务教育、保持经济稳定和防止大的衰退、管理外交关系与国防，他强烈反对政府的再分配功能，只主张有限的济贫功能。福利国家理论不仅主张政府要保护产权，从事济贫、义务教育等最起码的公正职能；而且进一步主张政府要建立福利国家体系，实行国民收入的再分配。“掌舵式政府”是20世纪70年代后期适应知识经济时代要求而提出的政府职能理论，认为政府的职责是“掌舵”而不是“划桨”，政府应该集中精力提高国家国际竞争力，发展教育、高科技；政府的其它非核心职能如公共事业等，都可以由民营企业和非政府组织参与提供。

有限政府职能是维护市场秩序职能、社会公正职能、科教导向职能的不同组合，它是政府职能在弥补市场失灵范围内的不同配置。

（2）政府权力有限

自由而自治的公民在组成政府时，保留了自己的绝大部分基本权利，如自由从事经济活动的权利、私有财产神圣不可侵犯的权利、获得公平对待的权利、免于迫害的权利、自由从事创造活动的权利等等；公民让渡给政府的权力极其有限，政府所获得的权力仅仅是仲裁纠纷、保护产权、维护秩序、促进公平的权力。

对授予政府的这一权力，人们也极不放心，担心这一有限的权力被滥用。于是人们费尽心思建立了限权政府。有限的权力也不能集中到一个机构手中，必须由不同的机构依据不同的原则和法定的程序、在不同的领域和不同的地域实施周期不同的调控。如立法机关依据多数决定原则实行长周期的规则制定，行政机关依据法定原则执行短周期的行政决策，司法机关则依据宪法及法理进行理性裁决；中央政府的权限是列举的有限原则，不在列举之列的政府权力归地方政府所有；不同区域的地方政府实行自治原则，公民有选择不同行政区域作为自己生活区域的自由权利；依据自然法原则，人们拥有不可剥夺的权利，而自然法原则是高于宪法原则和其它成文法原则的、保护基本自由权的元规则，这些自然法原则体现在保护人民基本自由权的法典之中，如《美国权利法案》、《欧洲基本权利宪章》、《联合国人权公约》等等。自然法原则是有限政府的终极原则。

（3）政府责任有限

既然公民只向政府让渡了有限的权力，政府的职能范围既然是有限的，那么，政府的责任必然是有限的。公民在保留自身的自由与权利的同时，也相应地保留了自己的责任。人们在享受自由的同时，也必须承担自由的风险。人必自助，然后政府助之。

有限政府的责任是有限的，但是这些有限的责任都是至关重要的。政府负有保护产权不受侵犯、维护市场秩序不受破坏、保护国家安全与社会稳定、促进社会公正的重要责任。政府没有理由不去帮助无力养活自己的人，使他们能够过上起码的人的生活，保持作为人的尊严与体面，但是，政府不能承担将公民的生存、享受与发展全面包下来的无限责任，政府给公民提供的福利也应该是有限度的。否则，有限政府的基本原则必然遭到严重挑战。

三、辨析题

1．任何政治统治都是少数人对多数人的统治。（南京师范大学2011年研）

答：这种说法是错误的，具体分析如下：

（1）按照马克思主义的方法论，人是社会关系的产物，其社会行为的性质是该行为发生于其中的社会关系规定的，因此，确定特定社会行为现象的本质，应该从其所处的社会关系中去考察。

（2）政治统治是政治权力的典型行为，而这一行为发生于政治权力与其他社会政治力量和社会成员之间，所以，确定政治统治的含义，应该从这一政治行为得以产生的特定社会关系，即政治权力对于其他社会政治力量和社会成员的制约关系入手，从这一关系的内在矛盾及其运动的考察入手进行。纵览人类政治社会发展历史，并不是所有的政治统治都是少数人对多数人的统治。

①社会主义社会以外的阶级社会都是少数人统治多数人。凡是少数人在经济上居优势地位，即少数人占有全社会的生产资料、以私有制为经济基础的社会都是少数人统治多数人。

②在社会主义社会，由于生产资料归以国家为代表形式的全民所有，人民就成了统治者，因而社会主义社会是多数人统治少数人的社会。

因此，题中观点是错误的。

2．实行福利国家制度有效的解决了当今资本主义社会的矛盾。（东北财经大学2006年研）

答：题中判断错误，具体分析如下：

（1）资本主义生产关系和生产力之间就存在着不可克服的矛盾，即生产的社会化和生产资料的资本家私人占有形式的矛盾，表现为社会生产的无政府状态和个别企业的高度组织性、计划性的矛盾以及生产无限发展的趋势和劳动人民有支付能力的需求相对缩小的矛盾。这种矛盾决定着资本主义社会的上层建筑和经济基础之间的矛盾以及其他社会矛盾，支配着资本主义社会发展的全过程。

（2）实行福利国家制度只是在一定程度上缓解了当今资本主义社会的矛盾，不可能从根本上解决资本主义社会的基本矛盾。资本主义社会的基本矛盾具有对抗性，在阶级关系上表现为无产阶级和资产阶级的矛盾，它不能在资本主义制度的范围内得到根本的解决。资本主义必将为社会主义所代替，是不以人的意志为转移的客观趋势，是资本主义社会内部基本矛盾尖锐化的必然结果。

根据以上分析可知，实行福利国家制度不可能有效地解决当今资本主义社会的矛盾，因此，题中判断错误。

四、论述题

1．恩格斯是怎样论述国家的产生原因、形式、功能和本质的？（武汉大学2011年研）

答：（1）国家的产生原因

恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中，对国家起源理论作了科学的论证。恩格斯认为国家来源于三次社会大分工，其中第三次“有决定意义的重要分工”带来了这样的结果：由于商品交换的发展，出现了金属货币；由于商业活动、土地的买卖与变化，人们为谋生而流动，使原来的氏族与部落的居民杂居起来。这些变化引起了社会结构的改变，氏族制度面对这些变化已经无能为力了。特别是由于自由民与奴隶、进行剥削的富人和被剥削的穷人之间的利害冲突日益尖锐化，氏族制度更不适应了。于是就需要有一个第三种力量，它站在相互斗争的各阶级之上，压制他们的公开冲突，至多允许阶级斗争在经济领域内以合法的形式进行。于是，氏族度被分工及其后果即社会分裂为阶级所炸毁，被新的机关——国家所代替了。

恩格斯所得出的国家的概念表明：

①国家是个历史现象，它不是从来就有的，是社会发展到一定阶段的产物；

②国家是阶级矛盾不可调和的产物；

③国家的作用是缓和冲突，是把冲突控制在秩序的范围以内。

（2）国家的形式

据恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中的观点，国家产生具有三种形式：

①雅典国家的产生形式。它是国家产生的最纯粹最典型的形式；

②罗马国家产生的形式。罗马在氏族制度的末期，经过平民斗争，罗马成立新的人民大会，参加成员按服兵役而定。这个新的制度代替了旧的氏族组织而逐渐发展为国家机关；

③征服罗马帝国的日尔曼人国家的形式。

上述三种形式，是恩格斯分析了雅典、古罗马和日尔曼人国家产生的历史材料所得出的科学结论。这只是说明在不同的历史条件下原始公社制度瓦解和国家产生的过程有各种不同形式，并不是说只有这三种形式。尽管国家产生途径有所不同，但国家产生的根源却是一致的，是阶级矛盾不可调和的产物，外部条件只起加速或延缓的作用。

（3）国家的本质

马克思主义认为，所谓国家的本质，就是指国家是哪个阶级的政权，或称哪个阶级的专政。马克思主义国家观认为，人类有史以来的一切国家都是阶级的国家，国家的实质是阶级专政。

①国家本质是阶级权力。国家是有阶级社会的组织，当阶级出现，阶级矛盾不可调和就产生了国家，当阶级完全消灭，国家就消亡了；

②国家的本质是阶级统治、阶级专政，它不是一成不变的，当生产力发展，生产关系改变，通过社会变革，国家的阶级性质也就随之改变；

③国家是个实体物，是社会组织，是机器、工具。它是实现统治权力的机器，具有强制性、普遍性和主权性，是国家权力同其他权力不同的主要标志。

（4）国家的功能

国家职能是国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能，内部的职能和外部的职能。

①内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定；

②外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。

在具体的国家活动中，国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的，二者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。从国家活动的性质和方式的角度说，国家的内部职能可以相对地划分为政治职能和社会职能两种。国家的政治职能与社会职能是相互依存、密不可分的。社会管理职能是为统治阶级服务的，这种职能的执行和实现，必须依靠国家权力，所以它又与政治统治密切地联系在一起的，政治职能是社会职能的前提；政治职能又必须以社会职能为基础，国家只有有效地实现了社会管理职能，政治统治才能够得以持续。

2．对诸种不同国家观的评说。（武汉大学2007年研）

答：不同的学派对国家观有不同的评说。

（1）非马克思主义国家观

在政治学发展史上，国家一直是政治学家和思想家们研究的重要对象，因此，关于国家的定义是形形色色、多种多样的。总起来看，具有代表性的非马克思主义国家定义主要有：

①社会共同体说

古希腊的亚里士多德指出，国家是许多家族及村落的联合体，它是为了达到完美的和自治的生活而组织的。古罗马的西塞罗认为，国家是由许多社会团体，基于共同的权利意识及利益互享的观念而结合成的组织体。19世纪的德国哲学家康德也认为，“国家是许多人依据法律组织起来的联合体”。在当代西方政治学家眼中，国家通常都是被看作特定社会生活共同体的。

由此可见，社会共同体说的基本特点就是把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群体。这一说法仅仅涉及了国家的表面社会特征，同时，它也没有把国家与氏族、部落等社会群体区别开来。

②管理劳动说

有社会学人类学家认为，国家起源于人类生产力水平低下阶段联合劳动的需要。卡尔·A．魏特夫认为，国家就是起源于社会治水的需要，因此，这样的社会是“治水社会”，组织治水成为国家形成的原因和特征；而马克斯·韦伯在分析这一问题时也指出：“在埃及、西亚和中国文化演进中灌溉是具有关键性的问题。治水问题解决了官僚阶级的存在、依附阶级强制性劳役以及从属阶级对帝王的官僚集团职能的依附。”

管理劳动说虽然指出了特定国家经济职能的自然属性，可是，它并没有指出国家的社会属性，更没有说明国家的阶级利益本质和社会基础，因而也就没有能够揭示国家的本质。

③国家契约说

社会契约学说认为，在国家产生以前人们处于自然状态中，并拥有与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活不方便或不安全，因而相互订立社会契约，交出自己的部分权利，由此组成了国家。由此可见，国家实际上是自然状态下的人们按照理性原则形成的社会契约。

社会契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是历史唯心主义的。

④国家要素说

国家要素说大多根据“国家”一词的词源意义，从国家的可见特征出发来定义国家。国家要素说一般有三要素说和四要素说。三要素说认为具有人民、土地、主权者即为国家。四要素说是在人民、领土、主权之外再加一个政府。

国家要素说所描述的只是国家的外观表征，并没有揭示国家的本质。同时，由于它从国家的构成要素出发定义国家，因而混淆了国家与“国度”之间的区别。

除此之外，还有国家神权说、国家有机体说等定义。这些学说或是把国家的产生归于上帝的意志，或是用生物或其他自然现象来机械地比附国家，因而不仅没有揭示国家的本质，而且引起了人们对国家认识的很大混乱。

（2）马克思主义国家观

马克思主义认为，国家是分工和私有制的产物。按照马克思主义经典作家关于国家的有关论述，国家是阶级社会中的特殊的公共权力，比起原始社会中的公共权力来，这种特殊性主要体现在：

①国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治；

②国家是按地区来划分其国民的；

③国家是一种特殊的暴力机器。国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的阶级利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。

只有马克思主义的国家观，才真正完成了科学地、深刻地揭示国家本质的历史任务。

3．试述国家权力的产生及其特点。（华中师范大学2008年研）

答：国家权力是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体代表的，以强制力保障实施的、管理社会公共事务的权力。

（1）国家权力的产生

国家权力的产生是由于社会成分的复杂化，社会关系的非均衡状态，使得人们为了获得利益和生存资源而引发的阶级矛盾和冲突日益频繁和激烈。原来的以血缘为纽带，依靠自然发生的共同体的权力来维系，并以习俗为主要调整手段的社会整合机制已不足以建立起正常的社会秩序，为了防止社会由于内部矛盾和冲突的不断激化而导致整个社会的毁灭，就需要一种特殊的社会力量。这种力量通过集中化的、常设的、专门的机构来行使，它的作用在于缓和社会冲突，把冲突控制在一定的“秩序”范围之内。以国家为表现形式的公共权力正是适应这种需要应运而生的。它是社会公共职位独立化，社会内部分裂成管理者与被管理者的结果。

（2）与其他权力相比，国家权力特点的主要表现

①强制力的垄断性。国家权力具有特殊的力量就在于它是一有组织的暴力。这种公共权力在每一个国家里都存在。构成这种权力的，不仅有武装的人，而且还有物质的附属物，如监狱和各种强制设施。自从国家产生以后，国家权力就垄断了有组织地、系统地使用强制力的合法性，不再允许任何其他形式的暴力组织的合法存在。国家权力与原始社会的权力的区别主要不在于是否具有强制性，而在于它是一种有组织的暴力，是强制力的垄断。

②普遍的约束力。国家权力作为一种公共权力，对全社会成员都具有约束力，即不仅对被统治阶级成员具有约束力，而且统治阶级内部成员也要在国家权力的约束之下。

③主权性。主权是国家权力的主要属性，也是一个独立国家所不可缺少的条件。在国家内部，主权是指至高无上的权力，即在社会各种类型的权力中，国家权力的效用最高；在国际关系中，主权是指一个国家的权力的独立性，即一个国家具有独立自主地处理对内对外事务的最高权力。如果一个国家失去了主权，实际上也就不成为独立的国家。所以，一个国家的主权是不容侵犯的，侵犯和破坏一个国家的主权，就是危及这个国家的生存。

4．论述国家的本质和历史类型。（中国人民公安大学2011年研）

答：（1）国家的本质

国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现统治阶级共同利益，按照区域划分原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治。

（2）国家的历史类型

马克思主义根据国家的经济基础和占据统治地位的阶级利益来划分国家类型，按此标准，可将国家划分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四种基本类型。

①奴隶制国家

奴隶制国家是奴隶主阶级运用自己的政治权力实施奴隶主政治统治和政治管理，维护奴隶主阶级政治特权地位和根本利益，压迫和剥削奴隶的政治组织。奴隶制国家一般是在血亲宗法的基础上，按照分封制原则建立起来的。在奴隶制国家，国家组织机构已初步形成，各种机构职位设置及其职能划分等等也已有了明确的划分，初步形成了国家组织体系。

②封建制国家

封建制国家是封建地主阶级维护自己的利益、压迫农民阶级的统治机器，因此，它本质上是封建地主阶级对于农民阶级的专政。封建国家是在封建地主所有制基础上，以封建地主阶级对于农民的经济和人身奴役为原则建立起来的，这就使得封建国家在组织制度上具有如下特点：

a．封建国家的最高权力为君主所有，因此，封建国家的组织结构一般呈现金字塔形，君主居于金字塔顶峰；

b．封建国家为了维护封建地主阶级统治，实现对全社会的政治控制，常常设置极为庞大的官僚机构，豢养庞大的官僚队伍；

c．封建国家把全社会组织进政治生活，从而使国家即成为社会。

③资本主义国家

资本主义国家本质上是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民的专政，是维护资本主义私有制和资产阶级的共同利益的工具。资本主义国家建立在资本主义生产关系和经济关系基础上，资本主义生产资料的私有制和雇佣劳动，是资本主义经济关系的本质特征。资本主义国家以维护和服务于整个资产阶级的共同利益为目的。资本主义国家具有自由资本主义国家和垄断资本主义国家形态。

a．自由资本主义国家

自由资本主义国家是资本主义上升时期的资产阶级国家，它是与资本主义经济的自由发展阶段联系在一起的。

第一，自由资本主义国家的经济特征是资产阶级在资本私人所有和剥削雇佣劳动这一根本利益基础上，用开放市场自由竞争、自由贸易的方式来实现各个资本家和资本家集团的利益；

第二，自由资本主义国家的阶级特征是自由资产阶级是资产阶级的主体，它在国家政治生活中占据主要地位，并按照自己的利益要求和利益实现方式制订各项法令法规和政策；

第三，自由资本主义国家的政治特征是国家以自由主义方式进行政治统治和政治管理。

b．垄断资本主义国家

垄断资本主义国家是资本主义发展到垄断阶段的资产阶级国家。为了维护垄断资本的利益和统治，资本主义国家由自由资本主义国家逐步转变为垄断资本主义国家。垄断资本主义国家的基本特征是：

第一，垄断财团与国家政权直接结合，控制和操纵国家政治权力；

第二，资本主义国家政治从以保护个人自由和权利为主要内容转向以保护利益集团，尤其是垄断财团的利益为主要内容，公民的自由权利也相应削弱和减少；

第三，象征资本主义民主制的议会权力逐步弱化，而便利垄断资本集团实行政治统治和政治管理的行政权力逐步加强；

第四，政府积极干预社会经济生活，消极国家转变为积极国家，以求通过政治权力对于社会矛盾的强力干预和调节来维护统治。

④社会主义国家

社会主义国家是在资本主义社会生产资料私人所有和生产社会化矛盾运动的基础上，由代表新的生产力的无产阶级根据无产阶级和广大劳动人民的利益，打碎资本主义国家机器而建立起来的。社会主义国家是在社会主义政治关系基础上建立起来的国家，它本质上维护占人口绝大多数的无产阶级和广大人民群众的利益和意志要求，而对少数剥削者实行专政。其基本特征有：

a．社会主义国家以在社会主义经济关系基础上形成的无产阶级和广大劳动人民的共同利益作为经济和利益特征，公有制的主导地位以及由此形成的共同利益，是社会主义国家区别于一切剥削阶级国家的根本标志；

b．社会主义国家是新型的民主和新型的专政；

c．社会主义国家以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，这是社会主义国家的阶级特征；

d．社会主义国家以无产阶级政党领导为其政治特征，并从制度上和政治上确认无产阶级政党的领导地位；

e．社会主义国家以马克思主义的指导作为其思想特征。

5．如何理解“社会主义国家是新型民主和新型专政的国家政权”？（河北大学2011年研）

答：社会主义国家的建立，铲除了资产阶级的民主和专政，创立了全新的国家类型，它是新型民主的（对无产者和一般穷人是民主的）和新型专政的（对资产阶级是专政的）国家。这种新型的民主和新型的专政的基本内容，就是人民这个大多数享有民主，对人民的剥削者、压迫者实行强力镇压，即把他们排斥于民主之外。

（1）社会主义的新型民主，是社会主义国家的首要的和基本的方面。作为新型的民主，它是无产阶级和广大劳动人民享有的民主

（2）社会主义国家同时又是一种新型的专政。新型专政是被剥削被压迫的广大劳动群众对少数剥削者的专政，这种专政是多数人对少数人的统治，是工人阶级和广大劳动人民对少数剥削者的专政；由于作为统治者的人民群众力量强大，其统治不是单纯地依靠国家暴力机器来维持，而是依靠人民的力量来维持，依靠发展新型民主来维持自己的统治。这种新型的专政就是人民民主专政，其本质是无产阶级专政。

（3）社会主义国家是新型民主和新型专政相结合的国家。新型民主和新型专政的结合，不是简单的机械相加的关系，而是辨证统一的关系。即新型专政需要新型民主，新型民主又需要新型专政。对人民内部实行民主与对敌人实行专政这两者是统一的。只有对人民实行民主，才能对敌人实行有效的专政；只有对敌人实行专政，才能保障广大人民的民主权利。新型民主是目的，新型专政是手段。如果离开新型民主，无产阶级专政只能是一句空话。

作为新型的民主和新型的专政，社会主义国家的建立，标志着人类社会政治中民主专政本质的根本改变，标志着剥削阶级民主和专政的历史性终结和人类社会政治新纪元的开始。随着社会主义社会的发展，尤其是社会主义市场经济体制建立和发展过程中，进一步坚持和实行人民民主专政，扩大和建设社会主义民主，成为社会主义政治发展的重要任务。

6．试述国家的主要职能是什么？（西南大学2012年研；西南大学2010年研）

相关试题：国家职能包括那些方面？（山东师范大学2007年研）

答：国家职能是国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能，内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定；外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。

（1）资本主义国家职能

①对内职能

a．资本主义国家对内压迫无产阶级和人民群众，镇压他们的反抗，以维护资产阶级政治上、经济上、文化上的统治地位。

b．调整资产阶级内部的矛盾。资产阶级夺取政权以后，其内部也存在着各种矛盾甚至利益冲突，包括不同阶层、不同集团之间在政治上经济上的矛盾。这种矛盾不利于资产阶级的统治，必须加以调整。

c．管理职能。资本主义国家由于经济、科技、社会发展水平的快速、高效和商品社会化程度较高，以及社会问题的增多，它的管理职能更加突出。体现在联络通讯、水利工程、组织运输等全国性的事务，发展交通设施以及解决环境、社会问题等。

d．经济职能。资本主义国家的经济职能主要指国家在经济生活等方面，采取多种形式和手段进行国家干预。

②对外职能

a．保卫本国领土和主权的完整，防止外敌侵犯。资本主义国家如果没有这种职能它就无法完成其对内职能，也无法实现其他各项对外职能。

b．掠夺原料产地和占领商品市场。资本主义国家发展的历史就是一部掠夺侵占殖民地的历史。第二次世界大战后，又产生了新殖民主义。

c．发动侵略战争，干涉别国内政。帝国主义国家间，由于资本主义政治经济发展不平衡规律的作用，必然导致重新划分势力范围或争夺世界霸权、区域霸权的战争。

（2）社会主义国家职能

在社会主义初级阶段，社会主义国家的国家职能体现社会主义国家本质和社会主义建设的根本任务的总体要求。由于社会主义国家的本质和历史任务，决定了社会主义国家具有三个基本职能：

①镇压破坏和反抗社会主义的敌对势力和敌对分子；

②组织社会主义的经济与文化建设，即组织社会主义物质文明、精神文明的建设，以及社会主义民主政治建设；

③保卫国家，防止外敌入侵和颠覆，维护世界和平。

具体来说也可以划分为对内对外职能两个方面。

①对内职能

a．依法打击敌对势力和敌对分子，保卫社会主义制度，维护国家政治稳定，保障社会主义现代化建设顺利进行。

b．正确处理人民内部矛盾，维护社会稳定。通过多种途径和措施化解改革开放和现代化建设过程中新出现的政治和经济方面的各种人民内部矛盾，消除社会不稳定的因素。

c．组织社会主义经济建设，发展社会主义物质文明。坚持以经济建设为中心，大力组织发展生产力和科学技术，不断调整和改革经济管理体制，保持国民经济稳步、持续地发展。

d．组织社会主义思想文化建设，发展社会主义精神文明。发展教育、科学、文化事业，提高全民族的科学文化水平；搞好以马克思主义为核心的思想道德建设，提高全民族的思想道德素质。

e．组织社会主义民主与法制建设，发展社会主义民主政治。坚持社会主义物质文明、精神文明和民主政治协调发展，建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

②对外职能

a．加强国防建设、保卫国家的独立、统一和主权;

b．执行独立自主的和平外交路线，正确处理国际关系，为社会主义现代化建设提供良好国际环境;

c．以和平共处五项原则为基础，积极推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，促进世界的和平与发展;

d．坚持对外开放，扩大与国际间的经贸、科技等领域的交流与合作，促进国内现代化建设的发展。